Отказ от референдума о возврате прямых выборов мэра Новосибирска: были риски для губернаторской кампании
Законодательное собрание Новосибирской области отклонило предложение провести референдум о возвращении в регионе прямых выборов глав муниципалитетов. Большинство депутатов согласились с заключением правового департамента областного парламента о несоответствии выносимого на голосование вопроса требованиям законодательства. Инициаторы референдума намерены оспорить отказ Заксобрания в суде, а кандидат в губернаторы от КПРФ пообещал первым делом выступить за возвращение прямых выборов в случае своей победы, пишет «Коммерсантъ».
Идея отмены прямых выборов глав муниципальных образований была непопулярна как в самом Новосибирске, так и в других районах области. Все-таки люди в массе выступают за прямые выборы, особенно те жители, кто активно участвуют – ходят и голосуют за губернатора, они же хотели бы выбирать и глав муниципалитетов.
Отмена прямых выборов глав муниципалитетов – это федеральная политика, реформа проведена практически повсеместно, хотя, например, в Новосибирской и Томской областях она инициировалась Общественной палатой, то есть не сами власти, а лучшие люди региона выступают с подобными инициативами и их поддерживают.
Что касается референдума о возвращении в области прямых выборов глав муниципалитетов, было заявлено, что вопрос не соответствует положениям закона, при этом никто не дает четкой информации, чему именно не соответствует. Возникает вопрос, по какому поводу вообще можно проводить референдумы, то есть зачем существуют все эти законы о референдумах, если нельзя отменить то, что уже принято, или выразить другое мнение. Это юридически сомнительная позиция.
Я ожидаю, что прямые выборы в Новосибирской области не будут возвращены. Относительно того, как это скажется на губернаторских выборах в Новосибирской области, думаю, кандидат от КПРФ Роман Яковлев получит часть голосов за то, что высказал позицию в поддержку возвращения. Проблема Яковлева и других оппозиционных кандидатов в том, что протестный электорат не верит, что они будут бороться всерьез. Яковлев, высказывая подобную позицию, сигнализирует, что он всерьез настроен добиваться изменений. Тема возврата прямых выборов имеет отношение к губернаторской кампании, так что может принести ему дополнительные очки, но вряд ли этого будет достаточно для победы. Если бы в ходе избирательной кампании параллельно шел сбор подписей за референдум, это бы существенно сказалось: рядом идут две кампании, одна из которых косвенно направлена против губернатора, который поддержал отмену прямых выборов глав муниципалитетов. Думаю, это является одной из причин, по которой депутаты Заксобрания отказали в проведении референдума.
Резюмирую. Эта ситуация скажется на губернаторской кампании, КПРФ будет использовать эту тему, но существенного влияния на результат не будет. При этом в ближайшие несколько лет к прямым выборам в области не вернутся. С другой стороны, не видно какого-либо улучшения работы исполнительной власти от их отмены. Например, в Новосибирской области назначили главу района, который позже был пойман на браконьерстве, другой глава района сидит, на третьего заведено дело и так далее.