Ключевой особенностью отчета губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова было то, что в этом случае он выступал уже в качестве абсолютно самостоятельного политика, апеллирующего не к достижениям региона в целом, а к собственным инициативам, реализующимся с 2021 года.

Структура отчета губернатора была выстроена нетрадиционным образом – не с макроэкономических показателей региона, а в соответствии с ключевой идеей приоритета «жизни человека». С точки зрения самопозиционирования это, безусловно, удачный ход, но такая модель требует более тщательного структурирования выступления по темам, выстраивания их иерархии. К тому же при такой структуре доклада был риск потери важных для развития региона макроэкономических показателей, что отчасти и произошло. Так, в докладе не прослеживались важные для определения динамики развития региона показатели бюджетной обеспеченности, притом что 2021 год был в этом отношении удачным для региона благодаря сверхприбылям металлургических компаний.

Не была также озвучена детальная информация о динамике доходов населения, кроме слов Гладкова о том, что они не растут и даже падают, а также о динамике рабочих мест в регионе – одном из ключевых экономических и социальных показателей. Демографическая ситуация в регионе рассматривалась не с точки зрения ее сложности, а исключительно через призму реализуемых проектов поддержки материнства и детства и формирования привлекательного имиджа региона.

Конечно, традиционно подобные выступления предполагают максимизацию позитивной информации и минимизацию негативной, но отсутствие проблемного блока, который был бы в то же время основой для постановки задач на будущее, является недостатком концепции выступления.

Отсутствие острых вопросов и замечаний по поводу выступления от представителей депутатского корпуса было ожидаемо, хотя представители оппозиционной фракции могли для оживления повестки задать хотя бы один проблемный вопрос, который продемонстрировал бы, что она существует. Таким образом, отчет губернатора полностью выполнил функцию социальной терапии, формирования позитивного имиджа и региона, и власти (а успехи и достижения в нынешней сложной ситуации реально есть). Но минимизация тех или иных проблемных аспектов в развитии региона и деятельности власти неизбежно вызовет критику в адрес Гладкова, в которой все негативные аспекты будут вытащены на свет и преувеличены.