От запроса жителей к конкретным объектам: как работает Народная программа

Секретарь генсовета «Единой России» Владимир Якушев и губернатор Тюменской области Александр Моор оценили объекты, построенные и отремонтированные по Народной программе. В их числе новая школа и станция скорой помощи в Тюмени, которая обслуживает более 1,1 млн человек. Всего в регионе 1 сентября открываются четыре больших школы, три из них — в Тюмени и одна — в Тюменском округе. Кроме того, в муниципалитетах по программе замены деревянных школьных зданий введут в строй две современных модульных школы. Для возведения новых школ активно используется государственно-частное партнерство, в рамках которого в софинансировании объектов социальной инфраструктуры участвуют компании-застройщики.

На мой взгляд, Тюменская область относится к тем регионам, где социальная инфраструктура не может развиваться по остаточному принципу. У нас растет население, в Тюмени и других городах появляются новые микрорайоны, меняется сама городская среда — и, конечно, за этим должны успевать школы, детские сады, поликлиники, спортивные и культурные объекты. В этом смысле Народная программа «Единой России» — это достаточно понятный рабочий инструмент. Ее плюс в том, что она позволяет переводить запросы людей в конкретные объекты. Не просто тезис – «надо улучшать социальную сферу», а конкретная школа, территория, конкретный ремонт или потребность жителей.

По школам это особенно заметно. Сегодня школа — это не просто классы и коридоры. Это пространство, где ребенок должен учиться, общаться, заниматься спортом, развиваться, чувствовать себя в нормальной современной среде. Когда строятся такие объекты, как новая школа в Ямальском-1, это работает не только на образование, но и на качество жизни всего микрорайона.

Но я бы отдельно подчеркнул: такие результаты возникают не только потому, что работает власть. В Тюменской области достаточно сильный общественный сектор, активные родительские сообщества, НКО, профессиональные объединения, волонтеры, общественные советы. И когда государственная программа соединяется с общественным контролем, обратной связью и инициативой снизу — эффект получается гораздо сильнее.

К реализуемому в регионе механизму государственно-частного партнерства в возведении социальных объектов с участием застройщиков, отношусь положительно, но с важной оговоркой: он должен быть прозрачным и привязанным к реальной потребности территории. Если в новом районе появляются тысячи жителей, то социальная инфраструктура не должна догонять этот рост десять лет. Школа, детский сад, поликлиника, дороги, общественные пространства — все это должно планироваться одновременно с жильем. Поэтому участие застройщиков в создании социальных объектов — это нормальная логика развития современного города.

Понятно, что бизнес не заменяет государство. Но бизнес, особенно крупный застройщик, получает выгоду от развития территории, и справедливо, когда он участвует не только в строительстве квадратных метров, но и в создании полноценной среды для жизни. Для Тюмени это особенно актуально, потому что город растет быстро. И здесь важно, чтобы ГЧП было не формальной красивой вывеской, а рабочим механизмом: кто строит, в какие сроки, какого качества объект, как он потом передается и обслуживается, насколько он действительно отвечает запросам жителей. Если это соблюдается, такая связка власти и бизнеса может быть очень эффективной. А общественный сектор здесь снова важен как третий элемент — он помогает видеть не только строительные показатели, но и живую потребность людей.

Станция скорой помощи — это объект, который мы часто не замечаем, пока не наступает критическая ситуация. Но именно от таких объектов напрямую зависит ощущение безопасности в городе. Если станция обслуживает более миллиона человек, её состояние — это уже вопрос качества и доступности медицинской помощи для огромной территории. И вновь здесь важны не только стены и ремонт как таковой. Важны диспетчерские места, современное оборудование, возможность быстро координировать бригады, нормальные условия для сотрудников, которые работают в очень тяжёлом режиме. Скорая помощь — это первая линия контакта человека с системой здравоохранения в момент беды. И если эта линия работает быстрее, точнее и устойчивее, это влияет на доверие людей к социальной сфере в целом. Поэтому капитальный ремонт такой станции я оцениваю как действительно значимый шаг. Это не самый «праздничный» объект, не тот, где проще всего сделать красивую картинку. Но с точки зрения реальной пользы для жителей — один из самых важных.

И здесь тоже надо помнить: социальная сфера держится не только на зданиях. Она держится на людях — врачах, фельдшерах, диспетчерах, организаторах, общественных помощниках. Поэтому любые вложения в инфраструктуру должны сопровождаться уважением к тем, кто каждый день на этой инфраструктуре работает.