Пре­зи­дент РФ Вла­ди­мир Пу­тин встре­тил­ся с гла­ва­ми му­ни­ци­па­ли­те­тов ре­ги­о­нов. Ме­ро­при­я­тие про­шло в рам­ках все­рос­сий­ско­го му­ни­ци­паль­но­го фо­ру­ма «Ма­лая ро­ди­на – сила Рос­сии». Об­суж­да­лись про­бле­мы кад­ро­во­го ре­зер­ва в му­ни­ци­па­ли­те­тах, штраф­ных санк­ций, а не про­фи­лак­ти­че­ской ра­бо­ты со сто­ро­ны кон­троль­но-над­зор­ных ор­га­нов, про­грам­мы по раз­ви­тию сел, во­про­сы по­вы­ше­ния пре­сти­жа про­фес­сии гос­слу­жа­ще­го на мест­ном уровне.

К сожалению, сейчас роль муниципалитетов именно в развитии страны минимальная. В данный момент они выполняют другую функцию. За развитие страны у нас отвечают правительство, Госсовет и входящие в него губернаторы, крупные государственные корпорации. У муниципалитетов стоит задача обеспечивать управленческий каркас для всей вертикали власти на самом низовом уровне, там, где ближе всего люди. Из основного – это обеспечить обратную связь от жителей: когда у них проблемы, когда нужно решить точечный вопрос, всегда должен быть глава поселка, города, округа, муниципального района, который возьмет эту проблему на контроль и начнет с ней что-то делать. Как правило, у муниципалитетов при этом нет полномочий для решения проблемы, но мэр должен звонить во все колокола, подключать правительство региона и вопрос решать. Такова задача муниципального уровня на сегодняшний день. Для большего у них нет ни ресурсов, ни денег. Поэтому сейчас часто встраивают губернаторов в муниципальные образования, фактически в вертикаль исполнительной власти теми или иными способами: через региональные советы, назначения мэров и так далее. У муниципалитетов очень важная роль – обеспечить прямое взаимодействие и обратную связь с гражданами, но это никакого отношения к развитию страны фактически не имеет.

Любая встреча с президентом – это всегда серьезная подготовка, выход на какие-то системные решения и дальнейшую их проработку. Владимир Путин, как правило, без серьезного содержания не встречается и не проводит мероприятия, у него всегда есть цель. Например, в случае со встречей с чиновниками или муниципальными служащими это системные меры, направленные на улучшение ситуации. Я думаю, что после совещания будут приняты решения, которые помогут муниципалитетам стать более эффективными. Точечными проблемами в большей степени будут заниматься губернаторы, которые подхватят любую озвученную в ходе встречи проблему.

Любой крупный форум, как всероссийский муниципальный форум «Малая родина – сила России», – это площадка, где люди могут обменяться кейсами, рассказать о решениях типовых проблем, обсудить общие вопросы. Поэтому подобные мероприятия всегда имеют достаточно понятное практическое значение. Учитывая участие президента, это значение возрастает в разы. Я не уверен, что именно это как-то отразится на престиже муниципальной службы: сейчас там огромный дефицит квалифицированных кадров. В этом плане сама по себе премия «Служение» и форум ничего не сделают, здесь надо рассматривать вопрос в комплексе. Это часть общей политики государства, направленной на повышение эффективности работы муниципальной службы и квалификации служащих. Сюда можно отнести программу развития муниципального кадрового управленческого резерва «Школа мэров», которую запускает РАНХиГС. Если говорить о комплексном подходе, то, конечно, это должно привести к тому, что качество кадров муниципальных образований вырастет. В связи с ростом производительности труда должна снизиться загрузка, будет достигнут баланс между оплатой труда и нагрузкой сотрудников, а впоследствии должен вырасти престиж самой профессии. Это сработает, если все мероприятия объединятся в комплекс.