Одни и те же лица десятки лет: почему на Ямале нет сменяемой управленческой элиты


Глава Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов утвердил новый состав регионального правительства и перераспределил полномочия между его членами. В орган войдут 11 человек.

Изменения в структуре правительства ЯНАО носят, скорее, косметический характер. Несмотря на появление в его составе новых заместителей Артюхова, те преобразования, что произошли, нельзя назвать революционными. И финансовый, и административный, и политический блоки сохранили своих руководителей в лице Альбины Свинцовой и Ирины Соколовой.

Уход в региональный парламент заместителя губернатора Алексея Ситникова и появление в составе правительства бывшего мэра Муравленко Александра Подороги можно считать единственным серьезным изменением в структуре правительства. Преобразования подчеркнуты еще и сменой двух директоров департаментов, прежде всего – Департамента дорожного строительства. И это, по всей видимости, вызвано неудовлетворенностью губернатора реализацией ключевого для него проекта строительства и реконструкции региональных дорог.

Но в целом состав правительства не претерпел серьезных изменений. В отличие, к примеру, от Югры, где после прихода на пост губернатора Натальи Комаровой в 2010 году кадровые перемены носили тотальный характер. И здесь нужно отметить, что на Ямале, даже после того как сменился глава региона Юрий Неелов и его место занял Дмитрий Кобылкин, была реализована частичная кадровая преемственность – прежде всего в части сохранения ключевых фигур в финансовом и административном секторах.

Вызвано это было тем (об этом неоднократно говорил сам Неелов), что Кобылкин являлся его личной креатурой. Появление Артюхова на посту главы Ямала также демонстрировало системность в части преемственности распределения властных полномочий и сохранения системы сдержек и противовесов на территории автономного округа.

Суть в том, что баланс интересов на Ямале так или иначе привязан к интересам нефтегазовых корпораций. Здесь уже давно прочно сложились какие-то отношения – и личностные в том числе.
Даже сейчас в команде Артюхова есть те, кто работал еще при Неелове. Например, директор Департамента внутренней политики Сергей Климентьев работал еще при Неелове. Альбина Свинцова определяла направления расходования бюджетных миллиардов еще при первом губернаторе региона.

Ямал в этом плане движется плавно, без резкого ускорения или торможения, прежде всего в силу специфики региона – его удаленности от центра и высокой концентрации населения на локальных урбанизированных территориях. В регионе отсутствует реальная политическая конкуренция, нет и системы вертикали власти с кадровой лестницей. Поэтому на протяжении десятков лет в системе регионального управления видны одни и те же лица.

При рекордной бюджетной обеспеченности численность жителей региона остается одной из самых низких среди субъектов страны. Как факт, еще недавно, до вспышки сибирской язвы в 2016 году, количество северных оленей на Ямале превосходило численность населения региона. Образно выражаясь, из оленей сменяемую управленческую элиту не вырастишь.

 

 

bookmark icon

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: