Неуправляемость на местах: почему в Оренбургской области муниципальными проблемами занимается губернатор


Губернатор Оренбургской области Денис Паслер предложил главе Саракташского района Анатолию Тарасову написать заявление об отставке по собственному желанию. По мнению Паслера, в Саракташе «полная неуправляемость». В частности, недовольство работой Тарасова связано с отставанием от графика строительства первого Дома культуры в Саракташе. Объект строится по государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий в Оренбургской области». До критики губернатора Тарасов был готов переизбираться на новый срок, сообщает «Коммерсантъ».

Относительно самостоятельности местного самоуправления в Оренбургской области да и во всей России – оно практически полностью зависит от регионального уровня власти. Это связано с тем, что ни один глава района Оренбургской области не избирается депутатами горсоветов и районных советов без соответствующих консультаций, рекомендаций и поддержки губернатора в рамках процедуры работы конкурсной комиссии. То есть этот вопрос полностью в руках главы региона. В этом плане самостоятельность весьма условная. Да, в регионе были эпизоды бойкота депутатами еще при предыдущем губернаторе Берге – например, в Бузулуке, когда хотели предложить кандидатуру Сергея Салмина в качестве главы. Тогда городской совет попытался противиться, но это продлилось недолго.

Таким образом, если Денис Паслер предложил мэру написать заявление об отставке, то, скорее всего, Тарасов не будет с этим тянуть. Думаю, через пару дней мы заявление уже увидим. Возможно, Тарасова оставят до сентября и сделают перевыборы – к тому моменту успеют организовать процедуру. Так что конкурсная комиссия, половину членов которой назначает Паслер, а вторую половину – депутаты, все и порешает. Фактически это решение самого губернатора.

Паслер в течение практически всего срока пытается решать муниципальные вопросы за счет своих ресурсов – и финансовых, и властных, и авторитетных. Это видно и по Оренбургу. Проблемы, которые возникают в региональной столице при всех главах города, решает Паслер: мусор, собаки, тротуары и так далее. Это должна решать местная власть, но, учитывая ее зависимость от региональной и реально слабое финансирование, так не получается.

В Саракташе две очень серьезные проблемы: строительство культурного центра, на которое были выделены средства еще в прошлом году, и общественный транспорт. Практически все вопросы по этому строительству решил сам Паслер (в плане выделения средств, поиска софинансирования), Тарасову оставалось только договориться с подрядчиком. Он этого сделать не смог. Паслер пришел к выводу, что территория неуправляемая и надо менять главу.

Местное самоуправление формально является самостоятельным, но по факту так не получается. Я считаю, это одна из тех глобальных причин, из-за которых часто меняются главы муниципалитетов области. Но сложившаяся в целом система взаимодействия муниципальной, региональной, федеральной властей не в компетенции Паслера.

Любое кадровое решение всегда является сигналом региональным и муниципальным элитам. Данный случай не исключение. Сейчас остальные главы районов зашевелятся – сигнал они услышат. При этом власть все равно сосредоточена в региональном центре.

bookmark icon

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: