Не вывезти, а сохранить: почему сейчас особенно необходим зерновой резерв
Минсельхоз РФ в рамках интервенции направит на внутренний рынок до 1,5 млн тонн зерна. Сырье будет продано для удовлетворения нужд мукомольной и хлебопекарной промышленности, а также для животноводческой отрасли, пишет «Российская газета». Ранее планировалось провести интервенцию в меньшем объеме – до 1 млн тонн зерна.
Россия сейчас является одним из крупнейших производителей зерна в мире. Более того, мы нетто-экспортеры, нам даже в некоторые сезоны особо некуда его экспортировать, потому что у нас есть серьезные конкуренты. Мы также частично ввозим зерно, но это весьма небольшой объем. Импортируется преимущественно продовольственное зерно пятой категории, которое в определенных количествах необходимо для производства хлеба и хлебобулочных изделий, для кондитерской промышленности. Сами же мы производим в основном третью и четвертую категории – это фуражное зерно.
Так, по результатам текущего сезона прогнозируется урожай в районе 121 млн тонн зерна. В 2018 году урожай составил 113,3 млн тонн зерна. А в 2017-м и вовсе рекордные 135,5 млн тонн зерна. Объем производства примерно с середины 2000-х годов существенно превышает потребности внутреннего рынка. В 2020 году на экспорт запланировано направить 36 млн тонн зерна. Мы могли бы и больше продавать за рубеж, но у нас «под боком» ЕС, который в текущем году планирует экспортировать 27 млн тонн зерна, и США с планами продать на экспорт 23,5 млн тонн зерна. Правда, с Америкой у нас рынки сбыта не пересекаются: США покрывают Западное полушарие, мы же продаем зерно на Ближний Восток, в Египет, Азербайджан, Иран и так далее. Но тем не менее много продать мы тоже не можем, поэтому у нас из года в год образуются переходящие избытки. Когда в 2017 году урожай составил 135 млн тонн зерна, то сложности начали испытывать уже сами сельхозпроизводители, потому что из-за переизбытка предложения цены пошли вниз, такое количество зерна негде было хранить, складские мощности подорожали, что тоже привело к издержкам.
На этом фоне планируемые к продаже 1,5 млн тонн – совсем немного. То, что их решили оставить, вполне объяснимо, потому что в стране есть программа продуктовой безопасности. Она предусматривает наличие резервов по определенным категориям продуктов питания, которые необходимы на случай форс-мажорных обстоятельств, а именно войны, различных катаклизмов, техногенных катастроф или, как случилось сейчас, пандемии.
Сейчас именно тот случай, когда эти резервы могут быть востребованы. Пока еще в этом необходимости нет, ретейл в целом справляется, установлены необходимые минимальные неснижаемые остатки по магазинам, чтобы не было дефицита. Действительно, мы видим, что везде есть гречка, хотя бы два-три сорта, везде есть сахар, также два-три сорта. То есть дефицита нет. Но, наверное, все же решили на всякий случай пополнить стратегические запасы, потому что неизвестно, что будет дальше с коронавирусом. Я ежедневно отслеживаю статистику, и пока еще можно сказать, что число заболевших только увеличивается.
Мы еще не прошли точку перелома тенденции. Кстати, в России, видимо, этот момент наступит позже, чем в большинстве других стран, так как мы попали в эту неприятную историю позднее, что в каком-то смысле пошло нам на пользу, так как это дало нам возможность подготовиться. Тем не менее в России количество заболевших пока довольно быстро увеличивается. И вот в такой ситуации неопределенности, когда нет точных прогнозов относительно завершения пандемии, вполне возможно, было принято решение часть зерна направить на пополнение стратегических запасов.