Председателю липецкого городского совета депутатов Игорю Тинькову предложили досрочно сложить полномочия, сообщает «Коммерсантъ». По данным источников издания, региональные власти якобы больше не хотят видеть Тинькова спикером горсовета и рекомендуют ему написать заявление об отставке по собственному желанию.

Думаю, если размышлять политологически, то происходит то, что у политологов называется циркуляцией элит. То есть идет обновление региональных деловой и политической элит. Во многом это связано с тем, что избранный губернатор Артамонов ставит перед собой новые задачи для развития региона. На мой взгляд, Липецкая область была за последние 10 лет как минимум в числе трех самых успешных регионов ЦФО вместе с Белгородской и Калужской областями. Поэтому в данном случае логика губернатора – обновление элиты – понятна. Он ставит перед регионом новые цели, и они должны быть достигнуты с помощью определенных усилий новых менеджеров, включая сферу государственного муниципального управления и тех людей, которым он полностью доверяет и которые могут сделать максимум. С этой точки зрения логичен шаг, при котором, скажем мягко, Тинькову послали месседж, сигнал, что пора уходить, на этом месте должен быть другой. Тем более что некоторое время назад глава исполнительной власти города Сергей Иванов ушел в отставку (тоже не сразу). В определенном смысле в результате мягкого прессинга на его месте сейчас находится Евгения Уваркина. То есть логично обновление городского компонента среди всей региональной политической элиты.

Я могу сказать, что, разумеется, не все в Липецкой области одобряют эти шаги, имею в виду мягкий посыл со стороны Артамонова, некоторые представители старой элиты не хотели бы, чтобы Тиньков уходил, потому что сейчас с ним связан второй центр влияния в регионе. То есть на сегодняшний день мы можем говорить, что старая элита формировалась сначала вокруг мэра города Иванова, а потом вокруг Тинькова. Именно Тиньков как публичный региональный актор формировал вокруг себя разбитые элементы старой элиты, поэтому его уход с этого плацдарма будет означать, используя политологический термин, таргетирование второго центра влияния.

С другой стороны, есть элита, которая выстраивается вокруг Артамонова. Она жаждет, чтобы ушел Тиньков и власть в регионе стала абсолютно моноцентричной, сформированной вокруг только одного регионального актора, одного центра, с которым ассоциируется имя Артамонова. Понятно, что там есть какие-то маленькие центрики, но они уже не имеют и не будут иметь решающего значения. Последний плацдарм – это Тиньков. Разбив этот плацдарм или, если выражаться мягче, таргетируя этот плацдарм, потому что таргет – это мишень, Артамонов добивается максимума. Он четко структурирует региональную элиту под себя, формируется один-единственный центр принятия решений, власть в регионе становится моноцентричной, следовательно, она более организованная и отмобилизованная для решения стоящих задач.

Делаю вывод: Артамонов идет по пути формирования в субъекте РФ не только моноцентричной власти, но и авторитарного регионального политического режима. Напомню, что есть разные режимы: авторитарный, демократический, гибридный. Изучая теорию разных политических режимов, могу сказать следующее: демократия – это не самая эффективная модель государственного управления, потому что она не может быть всегда отмобилизована, не может решить стоящие задачи, трудно идет согласование интересов между различными центрами принятия решений. Авторитарный режим более мобилен и эффективен в этом отношении. Я не думаю, что Артамонов как глава администрации Липецкой области знает политологическую теорию, но полагаю, что интуитивно он действует в абсолютно правильном направлении. И мне представляется, что здесь нет выбора между, скажем, хорошим и плохим вариантами решения при устранении Тинькова. Здесь есть вариант меньшего зла. Как политолог, я считаю, что, в принципе, это неприятно, немодно, может быть, не очень здорово, но логично с точки зрения эффективности управления.  Добившись моноцентричной власти, отмобилизовав ресурсы и элиты, Липецкая область может достичь большего.