Муниципальная реформа во Владимирской области: сопротивление на местах маловероятно


На ап­рель­ском за­се­да­нии Зак­со­бра­ния Вла­ди­мир­ской об­ла­сти бу­дет рас­смот­рен па­кет ре­ги­о­наль­ных за­ко­нов, поз­во­ля­ю­щих на­чать ре­фор­му мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, ко­то­рая преду­смат­ри­ва­ет упразд­не­ние го­род­ских и сель­ских по­се­ле­ний в со­ста­ве рай­о­нов, со­об­ща­ет «Зеб­ра ТВ».

Ду­маю, что во Вла­ди­мир­ской об­ла­сти рис­ки со­про­тив­ле­ния и про­те­стов из-за ре­фор­мы ми­ни­маль­ны. На уровне му­ни­ци­па­ли­те­тов от­сут­ству­ют ка­кая-то зна­чи­мая оп­по­зи­ция, воз­мож­ность са­мо­сто­я­тель­но­го мне­ния и воз­мож­ность со­про­тив­ле­ния по­доб­ным ре­фор­мам. Не сто­ит ожи­дать ка­ких-либо угроз и про­блем.

В ре­ги­оне были про­блем­ные тер­ри­то­рии – в за­пад­ной его ча­сти, но в по­след­ние годы по­ли­ти­че­ский ланд­шафт стал до­воль­но уны­лым, управ­ля­е­мым. Я не пред­став­ляю, ка­кие силы мог­ли бы сей­час ор­га­ни­зо­вать ши­ро­кое об­ще­ствен­ное об­суж­де­ние этой ре­фор­мы, про­ти­во­сто­я­ние. Скла­ды­ва­ет­ся ощу­ще­ние, что все про­цес­сы бу­дут управ­ля­е­мы­ми.

Если го­во­рить о це­лях ре­фор­мы, то, на мой взгляд, речь идет о том, что­бы уза­ко­нить то, что су­ще­ству­ет по фак­ту на ме­стах: уро­вень сель­ских, рай­он­ных ад­ми­ни­стра­ций све­ден к нулю, су­ще­ству­ет но­ми­наль­но, у них нет ни бюд­же­та, ни пол­но­мо­чий. Ре­фор­ма – это юри­ди­че­ское за­креп­ле­ние того, что есть в дей­стви­тель­но­сти. Умень­шит­ся ко­ли­че­ство мест­ных де­пу­та­тов, глав, управ­лен­цев, со­кра­тит­ся ко­ли­че­ство вы­бо­ров, ко­то­рые мало кому нуж­ны. Ре­фор­ма окон­ча­тель­но за­кре­пит ре­аль­но сло­жив­ший­ся ста­тус, лик­ви­ди­ру­ют­ся ор­га­ны, струк­ту­ры, ко­то­рые де-фа­кто не нуж­ны и вы­пол­ня­ют ис­клю­чи­тель­но про­це­дур­ные функ­ции.

Даже ко­гда в упразд­ня­е­мые струк­ту­ры при­хо­дят граж­дане с ак­тив­ной, неза­ви­си­мой по­зи­ци­ей, то ин­стру­мен­тов и воз­мож­но­стей чего-то до­би­вать­ся и ме­нять у них все рав­но нет. Эти струк­ту­ры вы­пол­ня­ют де­ко­ра­тив­ную функ­цию.

Про­во­ди­мая ре­фор­ма на­це­ле­на на то, что­бы су­ще­ству­ю­щие струк­ту­ры оп­ти­ми­зи­ро­вать, со­кра­тить, оста­вить ре­аль­но толь­ко те ор­га­ны, ко­то­рые хоть на что-то вли­я­ют.

 

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: