Муниципальная реформа в Ярославской области лишит чиновников части привилегий, но позволит сэкономить
В Ярославской области преобразуют систему местного самоуправления. Теперь она будет одноуровневой: все муниципальные районы преобразуют в муниципальные округа, а полномочия районных и поселенческих администраций объединят. Об этом сообщил губернатор Михаил Евраев. У муниципальных округов будет единый бюджет, общее имущество, правила благоустройства и прочие регламенты. Полностью перейти на новую систему ярославские власти планируют к середине 2025 года.
Ярославская область граничит с шестью регионами, в трех из них реформа в большей части проведена, в трех даже не начиналась.
Я считаю, муниципальная реформа Михаила Евраева закрепляет ту систему финансовых отношений, которая сложилась в регионе.
Ярославская область не передовик и не аутсайдер в этом плане. В соседней Вологодской области из 26 районов уже 24 стали округами. Мы это делаем уже с учетом определенных ошибок других регионов, с учетом специфики переходного периода. Политики, безусловно, станет меньше. Но с учетом текущего периода сейчас больше нужно думать об экономике, инфраструктуре. И вообще, задача главы, на мой взгляд, не пламенные речи, а действия, направленные на эффективную работу, чтобы в городе и регионе стало комфортнее жить. С этой точки зрения новая модель будет более эффективной, будет отвечать поставленной задаче.
Реформа уже во многом запущена, несмотря на то что Михаил Евраев анонсировал ее в начале недели. Можно констатировать, что подготовка велась последние 1,5 года с разной степенью интенсивности, а на уровне формирования различных схем, процессов, дорожных карт – с выборов президента. Сопротивление у элит на местах, безусловно, будет. Несмотря на то что у чиновников останутся те же возможности помогать людям, но они будут лишены определенных привилегий: у них не будет юридического лица, собственных машин, бухгалтеров и юристов в подчинении, не будет свободного распределения бюджета, в котором 85% «съедают» коммуналка и зарплата сотрудников, и так далее. Поэтому стоит ожидать некоторое глухое недовольство. Но это, скорее, амбиции чиновников малого уровня. С другой стороны, все понимают, что это федеральный тренд. И хотя наш президент отложил полное введение закона до 2028 года, в Ярославской области в этом и следующем году должны поменяться почти все главы – грядут очередные выборы почти во всех муниципальных районах. В связи с этим Михаил Евраев предпринимает логичный шаг: чтобы 10 раз не избирать людей на короткие сроки, он таким образом оптимизирует систему. Поэтому глухое недовольство наверняка есть. Но даже в этом проблемный Ярославский район принял дорожную карту и идет к реформированию.