Малые города: почему безопасность и инфраструктура важнее эффектного дизайн-кода

Выступая на пленарном заседании ВЭФ-2026, президент России Владимир Путин сообщил, что до 2030 года предполагается разработать не менее 200 мастер-планов развития городов. Уже есть законопроект о мастер-планировании, который может быть принят до конца текущего года. Президент подчеркнул необходимость специальных решений для малых городов и поселков, где мастер-планы пока отсутствуют.

Мы много лет измеряем эффект таких программ: от региональных исследований общественных пространств до замеров по освещению, транспорту и дворам. Перемены в среде люди замечают быстро: девять из десяти говорят, что район стал привлекательнее, и считывают это как заботу о себе, то есть речь идет о доверии к власти, а не о плитке. Экономический эффект появляется раньше социального и считается довольно просто. Благоустроенное пространство почти сразу становится точкой торговли — почти половина посетителей тратит там деньги при каждом визите, и лишь каждый пятый уходит без покупок.

Дальше подтягивается малый бизнес, который открывается под сформировавшийся пеший трафик, растет локальная занятость, а вслед за ней — и стоимость жилья вокруг. Среда дает возможность, но не гарантирует изменения поведения, и заметная доля посетителей новых привычек так и не приобретает. Жители почти единогласно ставят функциональность выше красоты, выше всего оценивают безопасность и работающую инфраструктуру, а дизайн-код — заметно ниже.

Для малых городов ключевой вопрос — это молодежь, и здесь мы проводили большое исследование на тему возвратной миграции по заказу Института наследия и современного общества РГГУ. Главным выталкивающим фактором оказалась не зарплата, а отсутствие «третьих мест», то есть того, что не дом и не работа. И вот что критично для мастер-планов: новая досуговая инфраструктура почти везде проектируется под семьи с детьми и людей старшего возраста — это парки, фонтаны, благоустроенные площади. Их оценивают положительно, но под запросы молодежи они не заточены, а отсутствие концертов, галерей и живых площадок молодые считывают как «захолустье», причем независимо от того, ходят ли они туда сами.

Это маркер перспектив территории, и именно он определяет, вернется ли человек после учёбы, а вместе с ним вернутся ли в город налоги, квалификация и спрос. Поэтому мерить успех стоит не введенными объектами, а долей тех, кто связывает с местом свое будущее, и обязательно с исследованием «до», иначе через пять лет сравнивать эффект будет не с чем.