Манёвр без самодеятельности: губернаторы в ходе выборов выбирают стратегию «не навреди»

На фоне приближения выборов губернаторы всё чаще ограничивают самостоятельный политический манёвр, ориентируясь на федеральную повестку и общую стратегию.

Текущая ситуация сравнима с военным походом. В таких условиях возможности управлять по-прежнему ограничены.

Губернаторы и региональные руководители фактически становятся высшими офицерами — чем-то вроде командующего армией или фронтом.

В этой ситуации возможность манёвра у такого офицера существует только в рамках генеральной стратегии. Генеральную стратегию определяет главнокомандующий и его штаб.

В этом смысле губернаторы имеют серьёзные ограничения. Понятно, что эти ограничения не всегда проговариваются, но вполне очевидным образом рефлексируются.

Губернатор как высший офицер понимает, что, с одной стороны, каждый солдат должен знать свой манёвр, о чём говорил Суворов, а с другой — этот манёвр должен быть в рамках общей стратегии. Потому что Сунь-цзы в своём трактате говорил: «Стратегия без тактики, возможно, — самый длинный путь к победе, но тактика без стратегии — суета перед поражением».

В этом смысле губернаторы демонстрируют вполне понятную приверженность существующей стратегии.

Для губернаторов такой стратегией является федеральная повестка, задаваемая, если продолжать аналогию, штабом Верховного главнокомандования. Речь идёт не о военной, а о гражданской составляющей, но логика здесь вполне очевидна. Кстати, обратите внимание на частое использование главами регионов термина «штаб».

Здесь губернаторы, как мне представляется, действуют в логике врачебного принципа: «Не навреди».

Особенно это касается губернаторов, которые находятся в прифронтовой зоне. У них остаётся мало возможностей заниматься развитием, однако некоторые из них делают это весьма успешно.

Например, губернатор Севастополя активно занимается развитием региона, несмотря на постоянные налёты. Вице-премьер Хуснуллин неоднократно отмечал его успехи в развитии дорожной сети и ремонте дорог, гражданском строительстве и других направлениях.

Несмотря на вышесказанное, губернаторы способны влиять на общественные настроения, ведь запросы жителей вполне конкретны: безопасность, цены и социально-экономические проблемы. И тут у глав регионов есть окна возможностей. У каждого свое.

Многое зависит от личных качеств губернатора: насколько он сохраняет короткую дистанцию с избирателями (гражданами), насколько проявляет искренность и насколько эта искренность считывается людьми.

Есть вопросы, которые формально не входят в компетенцию губернаторов, но они всё равно ими занимаются. Например, борьба с БПЛА, а чаще — с последствиями атак БПЛА.

От оперативности, комплексности и характера действий губернатора зависит общественное настроение, которое затем отражается в рейтингах, электоральных результатах и других показателях.