В зависимости от тех угроз и рисков, которые возникают в национальном государстве, в том числе и в России, органы власти и управления, включая АП, ориентируют другие уровни власти, в данном случае региональный, на решение конкретных задач. На рубеже 2010-х годов большие группы людей ушли в Интернет. Тогда администрация президента ориентировала региональные органы власти и управления на то, чтобы тоже присутствовать в социальных сетях. Это нужно было для баланса оппозиции, которая не находила своего влияния в традиционных медиа и уходила в соцсети. Именно в социальных сетях концентрировалось масштабное недовольство.

За 10 лет произошло очень многое. Практически все органы власти и управления и все ключевые чиновники региональной власти стали присутствовать в Интернете. В принципе, им удалось создать определенный противовес оппозиции и деструктивному негативу, который исходит от большого количества пользователей. Эта задача была выполнена.

Однако региональные и местные власти увлеклись работой в Интернете. В данном случае стараются уже не столько сделать конкретные дела для людей или развития экономики, сколько выступить и рассказать. В определенной степени уже идет некая имитация деятельности, которая перевешивает саму работу органов региональной и муниципальной власти. За работой в Интернете теряется живая работа с людьми. В этом случае возникают новые риски и угрозы, потому что значительная часть населения критикует власть. Понятно, что даже в режиме дистанта проблемы с людьми не решить — с ними нужно встречаться, несмотря на пандемию. Сейчас просто администрация президента поменяла установки.

В свое время итальянский политолог Этциони ввел такое понятие, как «отзывчивая демократия», «отзывчивая власть», которое предполагает живую коммуникацию с людьми. Мне кажется, сейчас региональным органам власти должна быть характерна политика прямых коммуникаций с активной частью населения, с различными социальными стратами, должны реализовываться проекты типа «отзывчивая власть». Интернет-общение не заменяет этого. Созданные Центры управления регионами тоже замкнулись на Интернет. Понятно, что выпадает живое общение. В этом отношении вполне логична новая установка для губернаторов – сконцентрироваться на прямых коммуникациях с населением, решать его проблемы, несмотря на пандемию. Растет недовольство, и только живое общение может решать задачи микширования негативных эмоций. Регионы должны быстро скорректировать свою политику, выйти на проекты «отзывчивой власти» и работать в рамках прямых коммуникаций с населением, решая проблемы конкретных людей. Это и проблемы дорожного строительства, и тарифы ЖКХ, и работа ФАП, создание новой роли Домов культуры, проблемы в образовании и многое другое. Чиновники должны выезжать и общаться с людьми, только это снимет напряженность, которая уже образовалась. Конечно же, работа в Интернете с чиновников не снимается, но активность в этой сфере должна быть немного сужена в пользу живого общения с населением, что помогает в решении конкретных задач.

В свое время губернаторов выбирали по другим критериям, многие губернаторы-технократы были, мягко говоря, не особо сильны в публичной политике. Этого от них тогда и не требовалось. Тогда рассчитывали, что они быстро смогут показать эффективность в экономическом и социальном развитии. Более того, большинство молодых технократов обучались в так называемой губернаторской школе и являются «варягами». Тем не менее ситуация изменилась. Не надо забывать, что никакие установки не являются догмой, даже если они исходят от администрации президента. Наоборот, с 2010 года критерии эффективности губернаторов поменялись несколько раз. Они будут меняться и дальше, как и ключевые установки в этом отношении. Хотели бы того губернаторы-технократы или нет, но им придется становиться публичными фигурами, а самое главное – выстраивать прямые коммуникации с населением. Это их обязанность: либо они станут публичными политиками у себя в регионах, причем с большим запасом доверия, либо они уйдут, их просто заменят на других – мода на молодых технократов может и пройти.