Кофемашины вместо кино: как регионы тратят деньги на креатив

Премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение об утверждении «Стратегии развития креативной экономики в РФ на период до 2036 года». Вклад креативных индустрий в ВВП должен вырасти с 4,2% в 2025-м до 6% в 2030-м и до 7,7% в 2036-м за счет создания условий для их развития.

Стратегия – необходимый документ, которого отрасль ждала. Но между целевыми показателями и тем, что реально происходит в регионах, – пропасть.

Ключевой вопрос: смогут ли креативные индустрии стать самодостаточным сектором экономики в регионах, обеспечивая вклад в ВРП, или останутся набором разрозненных проектов и символических субсидий, не способных удержать кадры.

Несколько лет назад государство массово направляло абитуриентов в колледжи на рабочие специальности. Но рабочие места сокращались: производства закрывались, выдержать конкуренцию могли только предприятия на госзаказе. Кадры оказались невостребованы. Стратегия 2036 ставит аналогичную задачу для креативного сектора: к 2030 году число колледжей креативных индустрий должно вырасти с 14 до 89. Тот же сценарий грозит повториться. Прежде чем массово готовить креативных специалистов, нужно наладить рабочие места – а их пока нет.

Стратегия признаёт эту логику: к 2030 году – 30 регионов, а к 2036-му – 45 должны создать креативную инфраструктуру. Замысел – сначала кластеры и рабочие места, потом выпускники. На практике регионы часто двигаются в обратном порядке.

Территориальное развитие креативных индустрий крайне неравномерно. Полноценная инфраструктура поддержки сложилась примерно в пяти субъектах. В Москве и Санкт-Петербурге – плотная экосистема: кластеры, фонды, акселераторы, каналы сбыта. В Татарстане работают конкурсное финансирование и питчинги, но годовой бюджет на кино (8 млн рублей) покрывает только небольшие проекты. В Якутии выстроена многоуровневая модель – от субсидий до возвратных фондов и цифровых финансовых активов, а к концу этого года запускается Фонд кино и анимации объёмом 150–200 млн рублей.

Регионы не хотят вкладывать собственные деньги в креативный сектор, а если вкладывают, то в то, что понимают. Пример Самарской области: Минэкономразвития ежегодно выделяет около 80 млн рублей на креативные инициативы, но большую часть получают не креативные команды. В списке – заведения общепита: кафе запрашивают материально-техническое оснащение под формулировкой «создание регионального бренда кофе». Модным брендам одежды никто не помогает. Креативный сектор как источник заказов региональные агентства не рассматривают, потому что не понимают, как работают креативные продукты.

Стратегия 2036 отвечает на вопрос специализаций: модель «строится на децентрализованном подходе». Директивно закреплять за регионами направления – неправильно. Но между «не закреплять директивно» и «не поддерживать вообще» – огромная дистанция, на которой находится большинство регионов.

Стратегия задаёт вектор. Но вектор без механизмов – это декларация. Пока субъекты не подписывают стандарты, направляют деньги на кофемашины, а кинофинансирование концентрируется в Москве в соотношении 25:1, ни рост выпуска на 22%, ни 45 регионов с кластерами, ни 32% компаний с интеллектуальной собственностью не будут достигнуты. Нужны системное развитие инфраструктуры, формирование спроса на креативные продукты и условия для роста местных команд.