Как Калужская область достигла успехов в сфере экономики: три фактора
На протяжении почти 10 лет я рассматриваю Калужскую область вместе с Белгородской и Липецкой (до 2018 года) в качестве самых успешных областей в ЦФО (без учета Москвы). Калужская и Белгородская области были некими опытными образцами успеха в социально-экономическом развитии территории для других регионов федерального округа.
Калужская область в конце 2010-х годов стала донором федерального бюджета. Почему так получилось? Мне кажется, здесь сошлись три важных фактора. Во-первых, амбициозное лидерство как предыдущего губернатора Анатолия Артамонова, так и сегодняшнего главы Владислава Шапши, который очень удачно перехватил нить управления территорией. Он молод и энергичен и сейчас успешно продолжает развивать то, что было создано до него.
Во-вторых, это ставка на промышленные кластеры, на институты развития. В Калужской области успешно работают автомобильный и фармацевтический кластеры. С 2006 года, когда регион возглавил Артамонов, и по 2017 год в регионе было построено более 100 промышленных предприятий, в том числе инновационных, в первую очередь в рамках автомобильного и фармацевтического кластеров. В отношении Калужской области я даже применяю такой термин, как «созидательное разрушение». За обозначенный период исчезло около шести – семи предприятий, но это были старые предприятия, которые лучше ликвидировать, чем оставить. В данном случае Калужская область практически не пострадала от деиндустриализации, как это произошло с другими регионами Центральной России.
В регионе также активно работают особая экономическая зона, индустриально-промышленные парки. Эти институты развития также стали очень мощными локомотивами для экономического и социального развития. Меня удивляет не столько промышленное развитие, сколько то, что сейчас всерьез взялись за АПК. И здесь тоже налицо успехи, которые четко можно соотнести с работой Владислава Шапши. Если региональные власти имеют универсальный опыт управления отраслями и сферами, то это значит, что у них получится практически все. Этот показатель налицо в Калужской области. Мне кажется, именно промышленный тренд развития региона во многом предопределил серьезный успех, именно этот сектор экономики дает больше всего успеха. Мне думается, несмотря на пандемийное время, область, бизнес-сообщество, промышленные предприятия очень активно поработали на успех региона. Если бы это было советское время, то Шапше, не говоря уже про Артамонова, нужно было давать Героя Социалистического Труда, и не один раз. Такое созидание – это довольно редкое явление для российских регионов. В целом из 85 регионов успешными можно считать около 10, причем речь идет не о тех, которые получают серьезные доходы от энергоресурсов.
В-третьих, высокая инвестиционная привлекательность территории, где существуют четкие и ясные правила для потенциальных инвесторов. В Калужской области, как справедливо отметил Шапша во время пресс-конференции, идет очень мощная модернизация инфраструктуры. Мне кажется, именно при Шапше происходит подтягивание социальной сферы до инновационного уровня промышленного развития. Не только конкретно регион, не только сбор налогов, не только великолепное инновационное производство сейчас являются визитной карточкой области. Я думаю, со временем и социальная инфраструктура станет образцом для других территорий. В ЦФО, на мой взгляд, сейчас сформировались четыре основные группы, начиная от регионов-лидеров и заканчивая регионами стратегического отставания (Ивановская, Костромская, Смоленская области). Это серьезная беда для Центральной России.
Во многом именно благодаря Калужской области на федеральном уровне тиражируются и масштабируются эффективные практики управления отраслями и сферами и промышленная политика. Это самый важный показатель того, что калужские губернаторы – лучшие образцы, на которых стоит равняться.