Изменения структуры исполнительной власти ЕАО: почему вводится должность председателя правительства
В ЕАО меняется структура органов исполнительной власти и вводится должность председателя правительства. Соответствующие поправки к уставу региона одобрены Законодательным собранием. Кроме того, согласно принятым изменениям, некоторые полномочия губернатора, например в части отчета перед депутатами парламента по исполнению бюджета, о работе правительства, передаются главе кабмина.
29 ноября Мария Костюк представила в статусе исполняющего обязанности заместителя председателя правительства Сергея Бычкова. Это новое лицо. Он сам уроженец Биробиджана, будет курировать силовой блок, тот круг вопросов, которые в свое время закрывал Илья Семенов. Семенов покидает регион, это было ожидаемо с переходом Ростислава Гольдштейна в Коми.
На заседании Законодательного собрания 27 ноября внесены изменения в устав автономии, в законопроекты – появляется должность председателя правительства и упраздняется должность вице-губернатора. Практически весь функционал вице-губернатора переходит к председателю правительства. Это связано с необходимостью разделять политическую составляющую деятельности главы региона и непосредственно функционал человека, который будет отвечать за реализацию конкретных проектов, за работу вертикали власти, выполнять административный контроль за исполнением национальных проектов и др. В данном случае решение абсолютно оправданно. Мария Костюк работала в федеральных структурах, но вряд ли она имеет такие лоббистские возможности и достаточно сильные позиции в федеральных ведомствах, которые непосредственно связаны с органами исполнительной власти, поэтому ей необходимо будет сосредоточиться на работе с федеральным центром и заодно закрыть вопросы, связанные с социальным взаимодействием. Человек на посту председателя правительства будет в первую очередь заниматься текущими делами.
Врио губернатора с первых дней активно начала курс на достаточно открытое общение с населением. Для этого используются ее личные страницы в соцсетях, в ближайшее время появится специальный чат-бот, куда будут направляться прямые обращения граждан. Плюс действующая система сбора информации, которой занимается Центр управления регионом (ЦУР). Стоит сказать, что Костюк никто не даст лишнего времени на раскачку – она пришла в уже подготовленное Гольдштейном поле деятельности. Те проекты, которые сегодня заходят в регион, требуют внимания и сопровождения непосредственно главы. Остальные вопросы лягут на плечи новой отдельной единицы. В дополнение к этому, согласно закону, который начнет действовать с 1 января, назначение председателя правительства, как и заместителя, является прерогативой губернатора. В любом случае речь будет идти о команде Костюк. Что касается конкретной кандидатуры, то фамилии есть и они обсуждаются, но я не считаю корректным сейчас их называть.
Основной костяк команды правительства – около 90% – сохранится как минимум до сентября 2025 года, до выборов. Каких-то кардинальных перемен не будет, но точечные изменения, пересмотры возможны – например, для тех чиновников, у которых подходит к завершению срок контракта. Я ожидаю появления управленца высокого уровня на высший исполнительный пост, а место главы внутриполитического блока займет человек из прежней команды Гольдштейна.