Свердловский облизбирком внес в Заксобрание региона проект новой схемы округов перед выборами в региональный парламент. Внесены изменения, связанные с необходимостью соблюдения требования о равенстве одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства не более чем на 10%. Иными словами, на каждый мандат теперь будет приходиться примерно 132 686 избирателей.

Перенарезка округов – это техническая процедура, которую традиционно проводят перед выборами. Она связана с тем, что по закону количество избирателей в одномандатных округах должно быть примерно равным, чтобы уравновесить шансы кандидатов. В Законодательном собрании Свердловской области работают депутаты от 25 одномандатных округов. И перед каждыми выборами происходит демографическая количественная сверка – сколько на территориях проживает избирателей.

Сейчас мы наблюдаем картину серьезных трансформаций поселенческого характера. За последние пять лет стремительно выросла Екатеринбургская агломерация – сам полуторамиллионный Екатеринбург и города-спутники (Верхняя Пышма, Среднеуральск, Арамиль, Березовскиий). Там в последнее время активно шло жилищное строительство. В самом Екатеринбурге стремительно увеличивается Чкаловский административный район, в 2020 году выделили отдельный район, которого раньше не было, – Академический. То есть мегаполис численно растет, а отдаленные территории демографически страдают, там количество населения уменьшается. И если нынешнюю численность избирателей экспонировать на нарезку округов пятилетней давности, то мы увидим, что округа, которые приближены к Екатеринбургу и городам-спутникам, выросли по сравнению с отдаленными территориями. И это главная причина, почему перед выборами избирательная комиссия по закону обязана сбалансировать округа.

При этом я вполне допускаю, что при изменении округов могут преследоваться политические интересы: можно нарезать таким образом, чтобы потенциально сильный конкурент получил как можно больше незнакомой территории, где меньше шансов на успех. И здесь тоже есть очень важное обстоятельство. Всякая перенарезка округов – палка о двух концах. Невозможно провести изменения так, чтобы ущемить только одну конкретную группу кандидатов. Будет работать принцип домино: перенарезка в одном округе цепляет все остальные территории.

Учитывая, что большинство депутатов в Заксобрании – представители «Единой России», перенарезка ударит и по ним, а не только по оппозиционным кандидатам. У действующего депутата, который рассчитывает избраться по своему округу в следующем избирательном цикле, отрезают территорию, которую он уже обошел, одарил, облюбовал, где установил связь с лидерами общественного мнения. Либо ему добавляют что-то чужое, где его мало кто знает. С этой проблемой сейчас столкнется большинство кандидатов-одномандатников. В этом случае начинают играть лоббистские возможности самих депутатов. Каждый заинтересован отстоять свою территорию, на которой он уже избирался, никто не хочет, чтобы его округ изменили. У кого и что из этого получится, будем наблюдать.