Президент России Владимир Путин попросил региональные власти уделить внимание окраинам городов, сообщает издание «MK». Об этом глава государства заявил во время расширенного заседания президиума Государственного совета.  Владимир Путин призвал губернаторов привлекать к оформлению периферии молодых архитекторов и самих горожан и обратить особое внимание на необходимость развития спальных районов, что стоит не так дорого.

При советской власти использовалась совершенно другая градостроительная модель, и окраины возникали либо как придатки к индустриальным предприятиям, либо как обычные спальные районы (это происходило уже в 80-е годы прошлого века), откуда люди мигрировали в другие части города, где у них было постоянное место работы. В соответствии с этим формировались транспортные потоки. В Москве данный вопрос (транспортные потоки – прим. ред.) имеет критический характер, поскольку дорога из дома на работу и обратно занимает два-три часа. Такая же ситуация сложилась и в других регионах: спальные районы и центр.

В некоторых городах нет исторических центров, там просто расположены административные центры и территории с повышенной комфортностью, где находятся театры или администрация. То есть города построены по маятниковой модели переездов: из спальных районов в центр и обратно, поэтому люди большую часть времени проводят в транспорте или на работе. В этом одна из ключевых проблем.

Многие жилые районы при предприятиях уже утратили прежнюю функцию, так как исчезли и сами заводы (или были трансформированы в неиндустриальные), соответственно, эти территории просто стали окраиной. Возникает вопрос: что там теперь людям делать? Это касается не только окраин, но и моногородов, сельских поселений. Около 70 % людей, проживающих на данных территориях, задают себе этот вопрос каждое утро. Отсюда возникают и претензии к государству, уровню дохода, экологии и прочим аспектам жизни. Возникает зона пустоты. Там психологически и экономически тяжело выживать.

Какими могут быть меры обустройства окраин? Прежде всего нужно попытаться идентифицировать культурные ценности локальной территории, четко обозначить ее границы, понять социальную конструкцию. Что за социум там проживает? Какие у него есть претензии к качеству и условиям жизни? Это первое. Второе – это создание нормальных условий для бытового обслуживания и работы. Как можно организовать эффективную работу людей на конкретной территории сегодня? Это вопрос крайне проблематичный. В первую очередь – за счет развития малого бизнеса. То есть нужны другие условия для развития экономики, налоговые или арендные каникулы, чтобы люди перестали считать свой район спальным или местом для прозябания.

За счет одного благоустройства эту задачу не решить, но, конечно, повышение насыщенности объектами культуры, образования, спорта и стрит-ретейла станет верным шагом. По приказу стрит-ретейл не возникает. Он появляется, когда созданы соответствующие условия со стороны властей. Сейчас, насколько мне известно, даже киоски запрещают располагать в некоторых городских районах. Поэтому вопрос, чем люди будут заниматься, особенно в моногородах, пока открыт. Такие территории должны быть изучены в первую очередь на предмет их аутентичности, особенностей культурных и экономических ресурсов. Только после этого нужно делать выводы о дальнейшем развитии, что будет лучше для людей: переселять их оттуда вообще или перестраивать данную территорию (а для перестройки нужно иметь стратегию развития социальных связей, толерантной атмосферы, благоприятного соседства). Вот эти вещи нужно учитывать в первую очередь. Посаженных деревьев или расставленных лавочек будет мало.