Президент России Владимир Путин принял отставку губернатора Смоленской области Алексея Островского по собственному желанию, сообщила пресс-служба Кремля. И. о. губернатора Смоленской области назначен Василий Анохин.

Это результат давно идущего процесса по обновлению губернаторского корпуса: он становится менее политизированным, при этом более эффективным и более качественным с точки зрения управления регионом. Нужно понимать, что большинство губернаторов старой школы – это выходцы из 1990-х годов, когда система только формировалась и были важнее коммуникативные политические навыки: губернаторы должны были быть в большей степени публичными политиками, нежели управленцами. Не было каких-то жестких правил, в том числе правил взаимоотношений с федеральным центром.

Нулевые, а особенно 2010-е годы привели к тому, что система управления в стране выстроилась, стала цельной, единой, эффективной, взаимосвязанной, пронизанной от президента страны до глав поселений едиными целями и задачами, правилами и процедурами. И здесь компетенции в части публичной политики нужны меньше, чем знания, как работает система, как она управляется. Поэтому сейчас пришло время для нового поколения управленцев, хорошо понимающие, как устроена система, какие есть требования в том числе к эффективности, какие есть KPI у федерального центра, готовые работать в системе жесткой иерархии, где есть очень понятное федеральное руководство, с которым нельзя конфликтовать, а можно только взаимодействовать. И если разумно и конструктивно взаимодействовать, то это всегда для региона выражается в экономическом росте и развитии.

Если в середине 2010-х годов была мода на так называемых технократов – людей, которые хорошо понимают систему, но при этом не обладают сильными коммуникативными навыками, что в итоге привело к определенным кризисам, когда они не смогли справиться с различными публичными конфликтами, то в конце 2010-х – начале 2020-х годов в систему кадровой подготовки были внесены изменения. Будущих губернаторов начали готовить к тому, что они должны не только работать в единой системе госвласти, но и уметь взаимодействовать с людьми, быть эмпатичными. И теперь это тоже входит в подготовку.

Поэтому сейчас новое поколение управленцев – это очень подготовленные люди, у которых, с одной стороны, есть бюрократические навыки в хорошем смысле этого слова, с другой – хорошие коммуникативные навыки. Это говорит в том числе о том, что у нас выстроилась нормальная система кадровой подготовки, чтобы всегда был резерв для замещения должности губернатора.

Я бы не называл происходящее сейчас «губернаторопадом». Я бы говорил о стандартной ротации. И губернатор Смоленской области Алексей Островский, и глава Чукотки Роман Копин очень долго работали руководителями регионов. Естественно, и сами они устали от этой работы, и в регионах зрел запрос на обновление, на свежий взгляд. Так что это нормальный процесс ротации, обновления кадров на губернаторском уровне. При этом надо обратить внимание, что это не носит волюнтаристский характер – это разумная замена там, где это даст наибольший положительный эффект. То есть замена не по принципу «давайте всех поменяем, лишь бы поменять», а по принципу необходимости.

Я думаю, отставка Островского связана с тем, что он очень долго был губернатором: нужно обновление, свежий взгляд на развитие региона. Тем более Смоленская область, как граничащий с Белоруссией регион, получает сейчас совершенно новые качества, появляются новые функции, так как интеграционные процессы идут и регион должен отвечать на эти вызовы.

И. о. губернатора Смоленской области Василий Анохин – выходец из команды Марата Хуснуллина. А это очень эффективная, очень сильная команда бюрократов, которая в последнее время серьезно набирает политический вес, находится постоянно на слуху, контролирует огромный объем задач, которые выполняются на государственном уровне.

Что касается того, как эту отставку воспримут в регионе, думаю, это будет воспринято спокойно. Скорее всего, запрос на обновление там очень высокий. С новым лицом будут связаны новые надежды на развитие. Даже если Островский и справлялся со своей работой, все равно есть запрос на то, чтобы по-новому посмотреть на развитие региона, предложить новые проекты. Люди этого ждут.