Губернаторы считают, что избранные мэры – это неправильные рычаги в системе управления
С точки зрения губернаторов, отменить прямые выборы мэров нужно везде и как можно скорее. Губернаторы считают, что избранные мэры столиц регионов – это неправильные рычаги в системе управления. А с точки зрения народа, это очень неприятная история, которая весьма серьезно в очередной раз пошатнет доверие как к региональным, так и к федеральным властям. Чем больше выборных позиций, тем более свободно и комфортно себя ощущают люди, тем больше доверяют избранным властям. Таким образом, в подобном варианте накапливаемое социально-экономическое напряжение в обществе не получает дополнительной политической подоплеки. Как правило, сложности у нас связаны и с политикой, и с социально-экономическим положением.
Я считаю, что людям нужно дать возможность избирать своих мэров (даже на уровне небольших муниципалитетов). Это совершенно естественный вопрос – выбор руководителя муниципалитета, который подотчетен именно своим избирателям, пусть и в пределах определенных полномочий. Есть полномочия, которые четко отведены региональным органам власти, а есть чисто местного самоуправления, и чем меньше у них смежных позиций, тем лучше, тем более четко каждый понимает, за что он отвечает. В таком варианте конфликтов с губернаторами было бы меньше. Ситуация, когда сити-менеджеры в некоторых городах меняются как перчатки, только подрывает доверие людей к власти.
Безусловно, прямые выборы мэров нужны, причем не только в сегодняшней ситуации, а всегда. Нынешняя ситуация закончится, а людям желательно доверять власти. А то, что власть доверяет людям избирать местное самоуправление, показывает, что и люди могут доверять власти, решениям, которые она принимает.
В целом последние лет восемь шла постепенная, поэтапная ликвидация местного самоуправления и параллельно с этим – отмена выборов мэров в столицах субъектов Федерации. Отменить-то могут где угодно, вопрос в том, добавит ли это популярности местным властям. Не добавит – это совершенно точно. А разрешение выборов хотя бы на уровне региональных столиц добавит доверия к региональным властям.
У нас и так хватает очагов напряжения. Любая отмена каких-либо свобод – политических гражданских, социально-экономических – или отмена каких-то льгот будет сильно бить по власти. Чем меньше будет источников для раздражения властями, тем лучше. Отмена прямых выборов мэров – это как источник раздражения, который можно было бы не запускать в направлении общества, избирателя, обычного человека. Властям когда-нибудь уже надо научиться договариваться друг с другом, четко разделять полномочия, понимать, кто за что отвечает.
Конкретно Томск – старый университетский город с традиционными свободами. Там всегда в достаточной степени и местная, и региональная власть была пронизана не столько либерализмом, сколько определенными демократическими и социальными традициями. Это один из немногих регионов, где в свое время Российская партия пенсионеров за социальную справедливость чуть было не победила на региональных выборах и не стала правящей. Это история региона, где выборы электоральные, свободные, где люди доверяют избранной власти. Томск – это все-таки город ученых, город студентов, город людей образованных и умных, которые не хотят, чтобы их лишали каких-то прав, скажем так. Так что это негативное решение. Понятно, что в Томской области новый губернатор, который хочет рулить по-новому. Но ему стоило бы учесть специфику территории, тем более что он когда-то давно сам там жил.