Федеральная власть стала одним из ключевых каналов пополнения губернаторского корпуса. Наметился тренд роста числа губернаторов, заходящих в регионы с федеральных позиций. Из недавних примеров – назначение замруководителя ФАС Виталия Королева врио губернатора Тверской области. Ранее Курскую область возглавил экс-депутат Госдумы Александр Хинштейн, а Ростовскую – бывший замминистра промышленности и торговли РФ и президент ОАК Юрий Слюсарь.

Теперь специально стараются подбирать губернаторов с историями успеха как в различных кадровых конкурсах, так и в федеральных ведомствах, на государственной службе вообще, чтобы они имели такой опыт и применяли его в регионах, выступая своего рода прогрессорами, если говорить словами Стругацких, спускали на уровень субъектов передовой федеральный опыт.

Но история, которая была раньше, что можно с губернаторского поста пойти на федеральный, конечно, тоже остается. Хотя и люди, которые находились на федеральном уровне, а потом работали в регионе, возвращаются в Москву.

Насколько проблематичен для пришедших со стороны глав регионов процесс формирования собственной команды? Определенная проблема здесь есть, но она решаема. Как правило, один, два или несколько человек берутся из собственной команды – проверенные кадры, с которыми уже есть опыт совместной работы. В остальном команда все-таки комплектуется за счет региональных кадров, но в соответствии с собственными критериями эффективности работы. То есть специально никто никого не гонит, но дальше на людей смотрят: если человек не тянет, его заменяют.

Заручиться поддержкой региональных элит помогают прежде всего коммуникативные качества. У региональных элит есть свои интересы, а задача губернатора – блюсти интересы государства, поэтому укорененность в региональных темах, конечно, мешает. Тут губернатор может начать рубить с плеча. Плюс возможна личностная специфика, например, человек не умеет или не любит общаться с местными элитами или общается не так, как они хотели бы либо способны воспринять. Иногда, кстати, строгий окрик тоже неплох и считывается как проявление силы. А бывает, что губернатор не общается вообще – ни окрика от него, ни вообще каких-либо разъяснений. И это может приводить к противоречиям.

Таким образом, поставить задачи для местных элит так, чтобы сложилась ситуация win-win (когда выигрывают и государственные интересы, и региональные, и сами представители элит) и чтобы это была непротиворечивая конструкция, – это одна из основных задач губернатора.  Под контролем региональных элит может многое находиться, поэтому надо уметь находить с ними общий язык. Иначе ничем хорошим это не кончится для губернатора, тут возможны и досрочная отставка, и отставка после первого срока.