Губернаторов отставили «пакетом», потому что претензии к ним давно накопились
У каждого из отставленных губернаторов проседало одно или несколько взаимосвязанных направлений: или рейтинги среди населения, или отношения с элитами, или и то и другое вместе. Кроме того, у некоторых наложились факторы возраста и двух сроков. Сами кандидатуры на отставку были давно известны: их фамилии звучали с прошлой осени. Неизвестно было только время.
Ничего сенсационного не наблюдается и в назначениях врио губернаторов. Какие-то фамилии оглашались изначально, например, в случае с Рязанской областью, что лишний раз подтверждает версию о том, что отставки давно согласованы и даже подобраны сменщики. В каких-то регионах, где конкретные фамилии не озвучивались, замена с точки зрения элитных раскладов не была столь существенна. Так, например, произошло в Саратовской области, где один протеже Вячеслава Володина поменялся на другого протеже. Поэтому среди сменщиков сенсаций тоже нет – ни там, где ходили слухи и назывались фамилии, ни там, где фамилии были неизвестны. Саратовская область, по сути, единственная, где вице-губернатор стал врио губернатора, и это вполне объяснимо. Если принято решение, что регион остается в орбите влияния Володина, то целесообразно искать сменщика в самой области: там большинство представителей местной элиты (если не все) являются его протеже.
В принципе, эффективность управления совсем не зависит от того, был ранее связан врио губернатора с регионом или нет. Механизмы инкорпорирования «варягов» уже отработаны. Вариантов отторжения не так много, и они все нейтрализуются. Поэтому все зависит не столько от типа назначенца, сколько от конкретного региона и его возможностей (в богатом регионе больше возможностей, в бедном – меньше) и от конкретной персоны, в частности, от качеств. Какой-то назначенец может из минимума выжать максимум, а какой-то наоборот.
Мне кажется, в ближайшее время отставок, скорее всего, не планируется. Именно поэтому сейчас решили пакетом пятерых губернаторов отправить в отставку: давно накопилось, необходимо было принимать решение в мае. С вероятностью более 50% отставок пока не последует, если только кто-то из губернаторов сильно не попросится на выход (но это сейчас чревато) либо не сделает в ближайшие три недели что-то такое, что заставит отправить его в отставку. Но здесь уже не спрогнозируешь.