Главное для регионов, чтобы дефицит бюджетов не был хроническим
Случаи утверждения бюджета с дефицитом разные. Например, в Липецкой области мы видим резкое сокращение доходов во второй половине текущего года в связи со сложностью положения крупнейшего налогоплательщика – Новолипецкого металлургического комбината. Соответственно, сокращается поступление доходов в региональный бюджет. В то же время невозможно отказаться от большинства имеющихся расходов. К тому же Липецкая область испытывает сложности из-за геополитической ситуации, поскольку аэропорт Липецка закрыт, а территория проведения СВО находится не на большом удалении от региона, что сокращает возможности для маневра. В этой связи формирующийся дефицит выглядит оправданным.
В Кемеровской области прогнозируется сокращение доходов в следующем финансовом году, но мы видим, что текущий оказался суперуспешным для главного угледобывающего региона страны, доходы регионального бюджета там росли астрономическими темпами, которые не характерны для какого-либо другого региона страны. В этой связи можно предположить, что у Кузбасса в начале 2023 финансового года образуются большие остатки, связанные с резким увеличением доходов в 2022-м. Соответственно, остатки на счетах регионального бюджета фактически схлопнут прогнозируемый дефицит уже 1 января 2023 года. Но могут быть и иные факторы, связанные с тем, что доходы в следующем году в региональном бюджете будут сокращаться, а расходы не получится резко сократить, как и в других регионах со сложной ситуацией в социальной сфере, экологическими и инфраструктурными проблемами.
В нефтегазодобывающих регионах ситуация выглядит по-разному. Многие из них тоже в предыдущие годы накапливали большой объем обязательств, которые одномоментно сократить будет нельзя. Поэтому при изменении доходов богатых регионов там тоже возможно формирование дефицитных бюджетов.
Главное для всех регионов, чтобы дефицит, который формируется на один финансовый год, не был хроническим и не перетекал из года в год, показывая сложности в управлении региональным бюджетом.