Проблемы с организацией медпомощи обсудили на заседании Самарской губернской думы. Депутаты попросили отчитаться о работе директора ТФОМС Владислава Романова. Ранее губернатор Вячеслав Федорищев отказался принимать доклад Романова и раскритиковал его за то, что межбюджетные трансферты из территориальных фондов других регионов были заложены в размере более 1 млрд рублей, из которых в Самарской области было освоено лишь 880 млн.

Конфликт вокруг Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области –  частный случай противостояния нынешнего главы региона Вячеслава Федорищева с элитной группой, политическим фронтменом которой был экс-губернатор Дмитрий Азаров. Стоит напомнить, директор ТФОМС Владислав Романов – один из членов управленческой команды Азарова еще со времен совместной работы в мэрии, с 2006 года. Тогда чиновник возглавлял городское Управление здравоохранения.

Федорищев ликвидирует «кадровое наследие» своего предшественника. Значимость поста руководителя ТФОМС возросла с текущей политической ситуацией в стране – через эти структуры идет финансирование госпрограммы «Развитие здравоохранения», в том числе новых национальных проектов «Продолжительная и активная жизнь», «Новые технологии сбережения здоровья» и «Семья». Направление по развитию здравоохранения в регионе Федорищев определил как приоритетное. То есть даже в бесконфликтной ситуации замена управленца на этой позиции была бы неизбежной. Однако политические реалии таковы, что губернатор вынужден проводить аппаратные чистки в условиях жесткого сопротивления со стороны олигархической элитной группы, которую возглавляют собственники «Волгопромгаза».

Полагаю, сейчас вопрос об отставке Романова стоит рассматривать уже как технический. Напомню, что у руководителя ТФОМС – двойное подчинение: федеральному фонду и губернатору, но право назначать и увольнять этого чиновника есть только у главы субъекта, правда, по согласованию с руководством ФОМС. Вероятно, на федеральном уровне вопрос о кадровой замене застопорился, отсюда и переход конфликта в публичную плоскость, решения о проверках в самарском ТФОМС и критика за низкие показатели освоения межбюджетных трансфертов: региональные власти ищут формальный повод для увольнения представителя старой управленческой команды.

Скорее всего, очередная кадровая ротация будет сопровождаться медийными скандалами и новым витком коммуникационной кампании против Федорищева. Стоит отметить, что в условиях, когда верховная власть ставит перед главой региона масштабные задачи, а полноценная команда для их решения пока только формируется, резкие, а возможно, и неловкие политические телодвижения главы региона неизбежны. Уже сейчас, скорее всего, с подачи и за счет ресурсов старых региональных элит на федеральном уровне губернатора Самарской области позиционируют как фриковатого волюнтариста. При этом политические оппоненты используют те же шаблоны, что и в кампании против вологодского губернатора Георгия Филимонова: в поле критики оказывается практически каждое нешаблонное действие главы региона.