Глава Республики Алтай Андрей Турчак подготовил законопроект, меняющий порядок встреч депутатов с избирателями. В случае одобрения документа им придется согласовывать подобные мероприятия с местными властями.

Это стремление Андрея Турчака максимально минимизировать вероятность каких-то несистемных акций, выражений несогласия с курсом региональных властей, которые благодаря встречам депутатов с избирателями могут попасть в публичное поле. Пока нельзя сказать, будет ли от этого положительный эффект. Турчак последовательно проводит курс на усиление контроля и ограничение автономии государственных и общественных институтов. Очевидно стремление главы региона полностью создать некую управляемую политическую среду. Но если у него не получится эффективно выстроить коммуникацию с местными группами интересов, то недовольство никуда не уйдет, даже если оно не будет выражаться в тех формах, которые были раньше.

Вполне возможно, что не будет больше возможностей, тех вариантов протестного поведения, которые были ранее, так как мало кто будет готов нарушать закон, но недовольство от этого не исчезнет. Возможно оно будет проявляться иначе. С точки зрения поиска компромисса, баланса интересов ограничительных мер недостаточно. А у руководства Республики Алтай пока прослеживается явное стремление именно их использовать в первую очередь.

Конечно, точкой напряжения стала реформа МСУ, вызвавшая протесты населения. Прежде всего Турчак увидел, что есть какой-то сегмент общественной активности, которую он не контролирует, и теперь он стремится это исправить. В глазах федерального центра каждый руководитель хочет выглядеть успешно – Турчак здесь не исключение. Он стремится минимизировать, исключить из публичного пространства несанкционированные проявления, особенно негативные. То есть он видит в этом угрозу для своих позиций и имиджа. Вокруг реформы МСУ возник серьезный резонанс. На федеральном уровне это было воспринято так, что губернатор недостаточно контролирует ситуацию. Но, на мой взгляд, контроль – это не всегда только административное ограничение. Чтобы действительно управлять процессом и контролировать не только внешние проявления, нужно все-таки искать институциональные возможности для того, чтобы разные точки зрения могли существовать, чтобы они были услышаны. Местные группы интересов никуда не исчезнут, если депутаты не смогут встречаться с избирателями. Да, эта активность может быть ограничена, но она может найти другую форму.

Мы пока не знаем, были ли какие-то консультации, есть ли депутаты, на которых сможет опереться глава региона. Чаще всего губернаторы стремятся не провоцировать лишние конфликты и договариваться – пусть не со всеми, но с лояльными депутатами, которые могут поддержать губернаторскую инициативу. Было ли это сделано здесь, трудно сказать. Посмотрим, какой будет реакция депутатского корпуса, а федеральный центр станет реагировать, если в регионе начнутся конфликты.