На недавнем съезде «Единой России» были приняты решения о включении в партийный список целого ряда известных и статусных фигур. Среди них есть федеральные чиновники, силовики, медийные персоны, а также 19 региональных руководителей. Главной целью, которую преследовала партия при формировании своего списка, было повышение эффективности работы с избирателями. Прошедшие недавно праймериз позволили сформировать основу этого списка, которую составили победители праймериз в одномандатных округах и наиболее успешные кандидаты, баллотировавшиеся в регионах по пропорциональной части. Завершением этого процесса стал отбор тех персон, которые способны усилить партийный список и сыграть решающую роль в кампании, либо по всей стране, либо в отдельных субъектах федерации.

С одной стороны, партия постепенно уходит от практики выдвижения губернаторов-«паровозов», которая прежде носила практически повсеместный характер, вплоть до того, что губернаторы сильно обижались и даже считались кандидатами «на вылет», если им не находилось места в списке. С другой стороны, полностью отказаться от этой практики было бы неразумно. Во-первых, партия заинтересована в публичной поддержке со стороны влиятельных и популярных персон, в их непосредственном участии в предвыборной кампании. Во-вторых, резкое исключение губернаторского корпуса из публичной кампании могло привести к ухудшению отношений и снижению уровня взаимопонимания между Центром и региональными правящими элитами. В этой связи интересным вопросом текущей кампании стал принцип отбора таких фигур, раз уж их количество сократилось, а, следовательно, и отбор оказался более строгим и целенаправленным.

Очевидно, что одной из главных задач являлось сохранение консенсуса в отношениях между Центром и руководителями национальных республик. По этой причине из 19 глав регионов, включенных в список, 11 возглавляют республики. Иными словами, в половине республик практика «паровозов» сохранилась. Это отвечает интересам республиканских руководителей, свидетельствует об их высоких рейтингах и ассоциации с партией. Учитывая, что главы республик очень любят сравнивать свои позиции с позициями своих соседей, здесь важно было соблюсти баланс, а это, в свою очередь, неизбежно вело к включению в список многих представителей этой части губернаторского корпуса. Поэтому в список вошли главы Татарстана, Башкортостана, Якутии и всех республик Северного Кавказа, а также Крыма. А это – все республики, у которых есть ярко выраженные интересы и сильные руководители, личный авторитет которых непосредственно влияет на результаты выборов. Их неучастие в кампании нарушило бы сложившуюся в республиках электоральную практику, в чем «Единая Россия», разумеется, не заинтересована.

Огромное значение для партии имеют руководители крупнейших регионов страны. Было принято решение о вхождении в список всех руководителей столичных регионов – Сергея Собянина, Андрея Воробьева, Георгия Полтавченко. Все они не так давно успешно избирались на прямых выборах, но дело не только в этом. Вхождение в список – это не почетная грамота, выписанная Кремлем, а еще и личная ответственность за результат выборов. Учитывая, что столичные регионы очень важны для общефедерального результата, но при этом имеют и немалый протестный потенциал, руководители Москвы, Подмосковья и Санкт-Петербурга берут на себя ответственность за кампанию «Единой России», и должны будут вновь подтвердить свои качества электоральных менеджеров. В эту логику вписывается включение в список еще двух относительно новых руководителей регионов, которые входят в число крупнейших в стране по числу избирателей, – Василия Голубева в Ростовской области и Алексея Гордеева в Воронежской. Последний, к тому же, как бывший федеральный министр, входит в группу губернаторов-«тяжеловесов».

Наконец, федеральный Центр учел совершенно уникальное положение двух российских губернаторов – Амана Тулеева в Кемеровской области и Евгения Савченко в Белгородской области. Оба являются самыми опытными главами российских регионов по числу лет, которые они находятся в своей должности. Оба неоднократно избирались на прямых губернаторских выборах и доказывали высокую личную популярность. Более того, Аман Тулеев известен и своим неоднократным участием в федеральных президентских кампаниях. Не секрет, что популярность именно этих губернаторов не просто высока, но и прямо влияет на поддержку «Единой России» в их регионах. К этой же группе можно отнести Владимира Якушева, поскольку Тюменская область тоже вошла в число самых успешных для «Единой России» регионов.

В итоге включение ряда региональных руководителей в партийный список полностью отвечает электоральным задачам партии. Это является и признанием их прежних заслуг перед партией, и стимулом к их активной работе на выборах. Принцип отбора губернаторов, включенных в список, выглядит прозрачным и полностью оправданным с политической точки зрения.