Как со­об­ща­ет Центр раз­ви­тия ВШЭ, рост эко­но­ми­че­ской̆ ак­тив­но­сти в ре­ги­о­нах су­ще­ствен­но сни­зил­ся и ле­том на­блю­дал­ся толь­ко в 25 из 82 ре­ги­о­нов, хотя еще в на­ча­ле года та­ких ре­ги­о­нов было бо­лее 70. По­хо­же, что за­пад­ные санк­ции и по­сле­до­вав­шие за ними на­ру­ше­ния в фи­нан­со­вых и ло­ги­сти­че­ских це­поч­ках дали свой нега­тив­ный эф­фект на уровне субъ­ек­тов. Для вос­ста­нов­ле­ния эко­но­ми­ки мо­жет по­тре­бо­вать­ся не толь­ко от­лад­ка но­вых схем и це­по­чек, но и струк­тур­ное об­нов­ле­ние са­мих субъ­ек­тов. Речь идет о про­грам­ме раз­ви­тия го­род­ских аг­ло­ме­ра­ций и, как след­ствие, но­вой ре­ги­о­наль­ной ре­фор­ме, свя­зан­ной с укруп­не­ни­ем.

Эко­но­ми­ка во мно­гом за­ви­сит от раз­ме­ще­ния про­из­во­ди­тель­ных сил в ре­ги­о­нах, на ко­то­рое ока­зы­ва­ют вли­я­ние не толь­ко фак­то­ры на­ли­чия зе­мель­ных ре­сур­сов, но и фак­то­ры че­ло­ве­че­ских ре­сур­сов, то есть ве­ро­ят­ность воз­ник­но­ве­ния аг­ло­ме­ра­ци­он­ных эф­фек­тов от ску­чен­но­сти и воз­мож­ность эко­но­мии на мас­шта­бе. Ана­лиз гео­гра­фи­че­ской кон­цен­тра­ции и ре­ги­о­наль­ной спе­ци­а­ли­за­ции от­ра­жа­ет об­щие тен­ден­ции раз­ме­ще­ния про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ства, ин­ве­сти­ций и тру­до­вых ре­сур­сов, дает необ­хо­ди­мую ин­фор­ма­ци­он­ную ос­но­ву для про­ве­де­ния сба­лан­си­ро­ван­ной эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ки. Так на­зы­ва­е­мая ло­каль­ная тео­рия опре­де­ля­ет аг­ло­ме­ра­ции как про­цесс со­сре­до­то­че­ния де­я­тель­но­сти в ре­ги­оне, ко­то­рый под­дер­жи­ва­ет­ся кру­го­вой ло­ги­кой на несколь­ких уров­нях с раз­гра­ни­че­ни­ем ее двух ти­пов — эко­но­ми­ки ло­ка­ли­за­ции и ур­ба­ни­за­ции.

Изу­че­ние тен­ден­ций тер­ри­то­ри­аль­но­го раз­ме­ще­ния про­из­во­ди­тель­ных сил, воз­ни­ка­ю­щих и раз­ви­ва­ю­щих­ся про­цес­сов кон­цен­тра­ции и аг­ло­ме­ра­ции эко­но­ми­че­ской ак­тив­но­сти, из­ме­не­ний ре­ги­о­наль­ной спе­ци­а­ли­за­ции поз­во­ля­ет при­цель­но про­во­дить ре­ги­о­наль­ную по­ли­ти­ку. Важ­но по­ни­мать, ка­кие усло­вия долж­ны со­зда­вать­ся для при­вле­че­ния но­вых про­из­водств, ка­ко­ва бу­дет чис­лен­ность на­се­ле­ния в бу­ду­щем, по­лу­чит ли эф­фект предо­став­ле­ние суб­си­дий, как раз­ви­вать транс­порт и так да­лее. Кон­цен­тра­ция от­ра­жа­ет рас­пре­де­ле­ние в гео­гра­фи­че­ском про­стран­стве кон­крет­ных ви­дов эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти, а аг­ло­ме­ра­ция сви­де­тель­ству­ет о це­ле­со­об­раз­но­сти раз­ме­ще­ния раз­ных ви­дов де­ло­вой ак­тив­но­сти на тер­ри­то­рии. На­при­мер, ме­тал­лур­гия в Сверд­лов­ской об­ла­сти – это кон­цен­тра­ция, а со­сре­до­то­че­ние пред­при­я­тий раз­ных от­рас­лей в Но­во­си­бир­ской об­ла­сти – это аг­ло­ме­ра­ция. Аг­ло­ме­ра­ци­он­ный про­цесс – это кон­цен­тра­ция эко­но­ми­че­ской ак­тив­но­сти в ре­ги­оне в ди­на­ми­ке.

Так что по­ка­за­те­ли ВШЭ го­во­рят о том, что для но­во­го вит­ка раз­ви­тия необ­хо­ди­мо ме­нять сами под­хо­ды к ре­ги­о­наль­ной эко­но­ми­ке. Се­год­ня зна­чи­тель­ная доля за­ня­тых во мно­гих сек­то­рах об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти при­хо­дит­ся на Мос­ков­скую об­ласть, Моск­ву и Санкт-Пе­тер­бург, Ни­же­го­род­скую об­ласть, Рес­пуб­ли­ку Та­тар­стан, Крас­но­дар­ский и Перм­ский края, Сверд­лов­скую об­ласть. По­это­му имен­но они ста­но­вят­ся драй­ве­ра­ми про­стран­ствен­но­го раз­ви­тия в первую оче­редь. Раз­ви­тие этой ло­каль­ной тео­рии те­перь при­об­ре­та­ет осо­бую ак­ту­аль­ность, так как сло­жив­ша­я­ся си­ту­а­ция в бу­ду­щем при­ве­дет лишь к уси­ле­нию меж­ре­ги­о­наль­но­го нера­вен­ства. К при­ме­ру, к ре­ги­о­нам с вы­со­ким уров­нем спе­ци­а­ли­за­ции спе­ци­а­ли­сты от­но­сят Кам­чат­ку, Чу­кот­ку, Са­ха­лин, Ма­га­дан, Ива­нов­скую и Ли­пец­кую об­ла­сти, со­от­вет­ствен­но, там спад ак­тив­но­сти бу­дет за­ви­сеть от кон­крет­ных про­блем в от­рас­лях.