Демографический вопрос в России снова оказался в центре всевозможных дискуссий. Рождаемость в стране за первую половину 2024 года достигла минимальных показателей в XXI веке. Сегодня практически каждый регион, за исключением столичных агломераций, а также ряда других территорий, сталкивается с серьезной проблемой оттока людей и сокращения населения.

Во-первых, еще с советских времен у нас подушевой принцип финансирования, и, чем больше в регионе будет людей – тем полнее казна. Во-вторых, с начала пандемии COVID-19 инвестиции в глубь России сильно возросли, а с внешнего контура снизились, поэтому, чтобы их получать, нужно постоянно доказывать перспективность и эффективность вложений. В-третьих, качественный рост населения помогает и наполнять экономику жизнью, и закрывать показатели по СВО.

Практика показала, что мигранты проблему убывающего населения тоже не могут полностью компенсировать – активное их привлечение вызывает экономическое и социальное напряжение, но и без качественной миграции развития не получается.

На федеральном уровне есть понимание, что принятые меры экономического характера затратны и не так эффективны, ведь по плановым показателям нацпроектов мы уже должны были решить эту проблему. Однако всем ясно, что сокращения мер господдержки негативно скажутся и на мотивации к рождению детей, и на социально-психологическом самочувствии. Возрождаемая популярность идеологического воздействия и запретительных мер также не работают на повышение рождаемости ни в моменте, ни тем более на горизонте десятилетий. От запретов и ограничений дети не рождаются. А от чего тогда? От социальной стабильности и понятного образа будущего, уверенности в завтрашнем и послезавтрашнем дне, от наличия квалифицированных и хорошо оплачиваемых рабочих мест, понимания перспектив для образования, развития, работы и жизни будущего ребенка, причем уже здесь и сейчас, а не в далекой перспективе.

В текущих условиях субъекты РФ идут по пути создания собственных мер поддержки и социальных преференций. Экономические меры реализовать проще и понятнее, есть результат здесь и сейчас, можно отчитаться цифрами. В некоторых регионах есть свои собственные программы по дополнительным социальным гарантиям, льготы для оплаты услуг ЖКХ и проезда в транспорте, расширенный лимит по семейной ипотеке. Арктический и дальневосточный регионы предоставляют льготные условия по ипотечным программам и «северные» доплаты, хотя этого явно недостаточно – та же Архангельская область привлекательна для туризма и науки, но жить там не каждый хочет – за 35 лет население региона сократилось на треть. В сельской местности регионы поощряют трудоустройство молодых специалистов.

Вместе с тем, ряд субъектов, особенно в ПФО, задумались и о собственных мерах экономического стимулирования. По словам вице-спикера Госдумы Анны Кузнецовой, в регионах запланировано более 3,6 тыс. различных мероприятий, 700 из них ранее не реализовывались. Так, Башкортостан всерьез задумался о региональном материнском капитале в размере в 150-200 тыс. рублей в дополнение к федеральным средствам, Татарстан тоже прорабатывает региональные компоненты программ. Впрочем, по мнению парламентария, предложений субъекты РФ генерируют много, но далеко не все они соответствуют заявленным целям.

Тем временем, по итогам 2023 года суммарный коэффициент рождаемости в России (среднее число детей на одну женщину) составил 1,41, хотя необходимо минимум 1,8, чтобы говорить о тенденции к исправлению ситуации. Да, экономические меры могут дать допэффект здесь и сейчас, но стратегические проекты по созданию высококвалифицированных рабочих мест и лидеров рынка будут работать на перспективу.