Едва пре­зи­дент под­пи­сал за­кон о но­вом по­ряд­ке со­зда­ния и ре­ги­стра­ции пар­тий, как ма­сте­ра от парт­стро­и­тель­ства на­ча­ли го­то­вить­ся к про­из­вод­ству пар­тий­ных струк­тур «на про­да­жу». Неко­то­рые та­кие «ма­стер­ские» уже на­со­зда­ва­ли по де­сят­ку пар­тий. Раз про­из­во­дит­ся то­вар, зна­чит, есть спрос. Для чего по­ку­па­ют­ся пар­тии? Мо­ти­ва­ций мно­го, но в упро­щен­ном виде их мож­но раз­де­лить на несколь­ко ти­пов.



Пар­тии ча­сто при­об­ре­та­ют для лич­но­го пи­а­ра. Они нуж­ны для «ин­фор­ма­ци­он­ной под­свет­ки» по­ку­па­те­ля. Все вро­де есть у бо­га­то­го че­ло­ве­ка: мо­ло­дая жена (ста­рую бро­сил), по­ро­ди­стая со­ба­ка, за­го­род­ный дом. Толь­ко пар­тии не хва­та­ет, что­бы блес­нуть в сво­ем кру­гу («Я еще и ли­дер пар­тии, кро­ме про­че­го»). А еще, ис­поль­зуя ин­фор­ма­ци­он­ные по­во­ды (пре­жде все­го парт­съез­ды и прес­скон­фе­рен­ции), мож­но «под­све­чи­вать» себя в СМИ.

Еще пар­тии нуж­ны как под­спо­рье в по­ли­ти­че­ском про­дви­же­нии. В та­ких слу­ча­ях они при­об­ре­та­ют­ся не для уча­стия в фе­де­раль­ных из­би­ра­тель­ных кам­па­ни­ях. Речь идет пре­жде все­го о вы­бо­рах в ре­ги­о­наль­ные ор­га­ны вла­сти. Ис­поль­зо­ва­ние пар­тий­ной струк­ту­ры на фе­де­раль­ном уровне воз­мож­но лишь в од­ной из 225 тер­ри­то­рий. Со­сре­до­то­чив там весь ре­сурс, мож­но по­пы­тать­ся по­лу­чить ман­дат де­пу­та­та Гос­ду­мы. Вто­рой ва­ри­ант: при удач­ной тор­гов­ле с пар­ти­ей, име­ю­щей шанс на по­па­да­ние в Гос­ду­му, нуж­но по­ста­рать­ся «упа­ко­вать» себя на про­ход­ное ме­сто. На­ру­ше­ния за­ко­но­да­тель­ства нет. Одни про­из­во­дят то­вар, дру­гие его по­ку­па­ют.

Лю­бо­пыт­на и тех­но­ло­гия фор­ми­ро­ва­ния ре­ги­о­наль­но­го ак­ти­ва «пар­тий для про­да­жи». Как пра­ви­ло, су­ще­ству­ет «ма­точ­ная» струк­ту­ра, на­при­мер, за­ре­ги­стри­ро­ван­ная в Ми­ню­сте пар­тия. Ре­ги­о­наль­ный ко­ор­ди­на­тор этой струк­ту­ры под­би­ра­ет из чис­ла сво­их зна­ко­мых и дру­зей ку­ра­то­ров для пар­тий, на со­зда­ние ко­то­рых име­ет­ся за­каз. Знаю ре­ги­о­ны, в ко­то­рых один че­ло­век стал пра­ро­ди­те­лем бо­лее 10 ре­ги­о­наль­ных струк­тур недав­но за­ре­ги­стри­ро­ван­ных пар­тий.

Все это ни­ка­ко­го от­но­ше­ния к ре­аль­но­му парт­стро­и­тель­ству, ко­неч­но, не име­ет, а по­то­му опа­се­ния неко­то­рых кол­лег, что бу­дет слиш­ком мно­го пар­тий и граж­дане за­пу­та­ют­ся, из­бы­точ­ны. Ну не ду­рак же наш из­би­ра­тель. Раз­бе­рет­ся, где жи­вая по­ли­ти­че­ская струк­ту­ра, а где му­ляж. Впро­чем, есть бо­лее зна­чи­тель­ные осо­бен­но­сти се­рьез­но­го пар­тий­но­го стро­и­тель­ства на ре­ги­о­наль­ном уровне, а по­то­му на них сто­ит оста­но­вить­ся по­дроб­нее.

На­блю­дая за про­ме­жу­точ­ны­ми вы­бо­ра­ми в США в 1994 году (дело было в шта­те Мас­са­чу­сетс, то­гда Митт Ром­ни впер­вые стал гу­бер­на­то­ром), я спро­сил у од­но­го из ак­ти­ви­стов Де­мо­кра­ти­че­ской пар­тии: «А ко­гда ты бу­дешь вы­би­рать­ся либо в кон­гресс шта­та, либо в кон­гресс граф­ства?» Он вна­ча­ле меня не по­нял и толь­ко по­сле того, как пе­ре­вод­чик тща­тель­но разъ­яс­нил суть мо­е­го во­про­са, ска­зал: его ра­бо­та — по­иск но­вых лиц для того, что­бы пар­тия мог­ла их под­дер­жать на вы­бо­рах. Меня этот от­вет по­ра­зил, ибо, имея к тому вре­ме­ни опыт пар­тий­но­го стро­и­тель­ства в рос­сий­ских усло­ви­ях, я знал, ка­кие скан­да­лы про­ис­хо­ди­ли в пар­ти­ях на ре­ги­о­наль­ном уровне на­ка­нуне вы­бо­ров в Гос­ду­му 1993 года. Их устра­и­ва­ли пар­тий­ные ак­ти­ви­сты в борь­бе за ли­дер­ство и пер­вое ме­сто в ре­ги­о­наль­ном спис­ке. Кста­ти, рес­пуб­ли­кан­ский ак­ти­вист на ана­ло­гич­ный во­прос ска­зал то же са­мое: «я пар­тий­ный функ­ци­о­нер, моя за­да­ча ис­кать и по­мо­гать по­ли­ти­кам, а не вы­дви­гать­ся в ор­га­ны вла­сти от пар­тии».

Дей­стви­тель­но, и Де­мо­кра­ти­че­ская, и Рес­пуб­ли­кан­ская пар­тии США вы­стро­е­ны по прин­ци­пу со­че­та­ния «внут­рен­ней» и «внеш­ней» пар­тий. Внут­рен­няя пар­тия — это про­фес­си­о­наль­ный ап­па­рат на всех уров­нях, на­чи­ная с фе­де­раль­но­го и за­кан­чи­вая уров­нем из­би­ра­тель­ных окру­гов, внеш­няя — это мно­го­чис­лен­ные об­ще­ствен­ные ор­га­ни­за­ции, вза­и­мо­дей­ству­ю­щие с пар­ти­я­ми, обес­пе­чи­вая об­ще­ствен­ную и элек­то­раль­ную под­держ­ку в ходе из­би­ра­тель­ных кам­па­ний. В ка­ком-то смыс­ле аме­ри­кан­ские пар­тии дей­ству­ют по прин­ци­пу му­ра­вей­ни­ка или пче­ли­ной се­мьи. Каж­дый де­ла­ет толь­ко то, что от него тре­бу­ет­ся и не пы­та­ет­ся при­хва­ты­вать себе функ­ции, ко­то­рые ис­пол­ня­ют дру­гие. Я не скло­нен иде­а­ли­зи­ро­вать аме­ри­кан­ские пар­тии, там есть и скан­да­лы, и внут­рен­няя борь­ба, но это не ве­дет к се­рьез­ным рас­ко­лам и по­тря­се­ни­ям, что и сде­ла­ло их по­ли­ти­че­ски­ми дол­го­жи­те­ля­ми.

У нас пол­ное сме­ше­ние жан­ров. Если некто Ива­нов стал ру­ко­во­ди­те­лем ре­ги­о­наль­но­го от­де­ле­ния, то кро­ме того, что он яв­ля­ет­ся функ­ци­о­не­ром, он, как пра­ви­ло, ви­дит себя либо де­пу­та­том Гос­ду­мы, либо чле­ном За­ко­но­да­тель­но­го со­бра­ния, либо кан­ди­да­том в гу­бер­на­то­ры. Ну­жен ли та­ко­му Ива­но­ву ум­ный де­я­тель­ный Си­до­ров? Ко­неч­но, нет, ибо бо­лее спо­соб­ный Си­до­ров мо­жет со­ста­вить кон­ку­рен­цию Ива­но­ву и то­гда его меч­ты о вы­бор­ной долж­но­сти рух­нут. По­это­му Ива­нов де­ла­ет все, что­бы не со­здать себе кон­ку­рен­та. В ре­зуль­та­те ре­ги­о­наль­ное от­де­ле­ние ста­но­вит­ся не ре­аль­ным по­ли­ти­че­ским субъ­ек­том, а груп­пой под­держ­ки сво­е­го ру­ко­во­ди­те­ля.

Ко­неч­но, есть и ис­клю­че­ния, но та­кая си­ту­а­ция ха­рак­тер­на для всех на­ших по­ли­ти­че­ских пар­тий вне за­ви­си­мо­сти от их идео­ло­гии, сте­пе­ни оп­по­зи­ци­он­но­сти или про­власт­но­сти.

Если вы на­шли ошиб­ку, по­жа­луй­ста, вы­де­ли­те фраг­мент тек­ста и на­жми­те Ctrl+Enter.

Write a comment...

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: