Старовойт умеет выстраивать отношения с федеральным центром
Президент РФ Владимир Путин провел рабочую встречу с временно исполняющим обязанности губернатора Курской области Романом Старовойтом. Как сообщается на сайте kremlin.ru, на встрече обсуждались вопросы социально-экономического развития региона, а также ход реализации национальных проектов.
Начну с финальной части встречи, когда Старовойт говорил о реконструкции исторической части центра Курска в преддверии юбилея города. Действительно, вокруг реконструкции исторического центра сейчас разворачивается очень большая работа. Скоро будет очередной этап презентации программы реконструкции, таким образом, эта тема, поднятая на встрече с президентом, – случай успеха Старовойта на выборах. Это будет очень важным и во многом знаковым для Старовойта инфраструктурным проектом.
Врио не просил денег, и это показательно. Но я думаю, что, конечно, сам факт того, что информация об этом проекте прозвучала, как бы подразумевает помощь федерального центра. Думаю, что здесь есть общий месседж избирателям: Старовойт – это тот человек, который в состоянии донести до руководства страны информацию о потребностях, которые сейчас есть в регионе, и благодаря своему авторитету и лоббистскому потенциалу реализовать крупные инфраструктурные проекты в регионе при поддержке федерального центра. Кстати, Дмитрий Медведев, который не так давно был в Курске, тоже не говорил прямо, что дадут денег, но тем не менее пообещал помощь федерального центра в организации проекта конструкторских работ, связанных с подготовкой окончательного варианта плана реконструкции. И это опять же свидетельствует о том, что центр окажет определенную помощь Курску. Соответственно, Роман Владимирович – тот руководитель, который в состоянии этот проект пролоббировать и найти для него в том числе федеральные деньги. Это достаточно важный момент.
Общая логика позиционирования врио, которые вышли на выборы, заключается в том, что федеральный центр не просто направил этих людей управлять регионами, а будет активно помогать, в том числе в ресурсном отношении. Это также очень важный момент и именно эту задачу решают встречи с президентом. При этом хочу отметить, что если раньше сама встреча с Путиным была таким «волшебным эффектом прикосновения», то есть если кандидат в губернаторы или на какую-то другую должность встречался с Владимиром Владимировичем, то это означало чуть ли не автоматическое избрание, Путин как бы переносил часть своей популярности на того, с кем встречался, то сегодня этого эффекта уже нет. Некоторые из тех, кто проигрывал выборы, в том числе и в 2018 году, встречались в Владимиром Путиным, но это им не помогало. Но поскольку, с одной стороны, Путин пока не стал «токсичным», а с другой – он по-прежнему человек с высоким рейтингом и, самое главное, человек, который принимает очень серьезные ресурсные решения, мне кажется, что сегодня эффект встреч врио с президентом сместился из области символической поддержки очень популярного политика в область прагматическую. То есть если проходит встреча с президентом и на ней обозначаются некие планы, конкретные проекты по развитию регионов, то они получают федеральную поддержку. И это аргумент в пользу того, с кем президент встречается.
Я бы обратил внимание, что в этом избирательном цикле мы видим очень большую активность федеральных чиновников, которые едут в регионы и демонстрируют поддержку врио, причем не столько символическую, сколько ресурсную, известно, что есть даже кураторы, за которыми закреплены те или иные территории. В какой степени все это станет реальностью после 8 сентября – другой вопрос, но такая четко выстроенная линия на активную поддержку врио губернаторов со стороны федерального центра через встречу с президентом и десанта федеральных чиновников в территории в этом году смотрится особенно ярко. Могу предположить, что это новая линия администрации президента. Отчасти это понятно, потому что значительная часть тех, кто баллотируется сейчас, – это те самые молодые технократы и прочие назначенцы Кремля, которые прошли соответствующие курсы и были фактически делегированы центром в регионы.
У Старовойта достаточно неплохие электоральные позиции, и это показывают многочисленные опросы, в том числе федеральных служб. У него очень хорошие шансы выиграть выборы с довольно приличным счетом. Кампания в Курской области, безусловно, референдумная; противники у Романа Старовойта несопоставимы с ним по ресурсному потенциалу; соперники от основных оппозиционных политических сил (ЛДПР и КПРФ) – это вообще участники прошлых губернаторских выборов.
Политическое позиционирование Старовойта за 10 месяцев его работы оказалось довольно успешным. Он достаточно умело позиционирует себя, с одной стороны, как технократ и хозяйственник, а с другой – как человек, который может удачно встраиваться в политический процесс, умело предлагая обновления региону, но не напирая слишком сильно на критику региональных элит и прежнего руководства. Это ему удается очень хорошо. Старовойт удачно выстроил коммуникации, модель отношений с местными элитами; выдвинулся от «Единой России», не противопоставляя себя партии власти, более того, полноценно принял участие в праймериз «ЕР», ездил по районам. Он и сейчас в ходе избирательной кампании не дистанцируется от «Единой России». При этом основной упор делается на его имидж хозяйственника и эффективного руководителя. Очень важно, что, в отличие от стиля управления прежнего губернатора, Старовойт ведет политику отзывчивости: он очень оперативно, достаточно умело и большей частью лично реагирует на острые региональные проблемы.
Еще один важный момент, который хотелось бы упомянуть, – это то, что Старовойт показывает, что, как крупный федеральный чиновник в прошлом, способен «приводить» в регион ресурсы. Он наполовину увеличил поступления в дорожные фонды, в том числе федеральные поступления, и это очень серьезное подспорье, пролоббировал выделение денег по ряду других направлений, в частности по цифровизации здравоохранения в муниципалитетах. Все это играет на повышение его рейтинга.
Поэтому в целом можно сказать, что Роман Старовойт на встрече с Владимиром Путиным чувствовал себя достаточно уверенно, при этом он красиво представил президенту основные события и позиции, которые смотрелись наиболее выигрышно: достижения в агропромышленном комплексе, идея переустройства исторического центра Курска, инвестиционный рост. Кроме того, не забыл о таких интересных нюансах, как, например, фестиваль «Все грани Гранина»: рассказал о работе по увековечиванию памяти земляка, учитывая, что у Гранина были хорошие отношения с Путиным, Старовойт достаточно умело эту тему на встрече с президентом обыграл. Да, у Старовойта сейчас нет особой нужды в том, чтобы президент как-то символически его особо сильно поддерживал. Но продемонстрировать на встрече с президентом, что он добился определенных успехов, что он умело использует свои связи и возможности для реализации перспективных проектов в регионе, Старовойту удалось. А в ответ было продемонстрировано, что федеральный центр поддержит целый ряд проектов, которые продвигает Старовойт.