Демонтаж «вертикали власти»: если Кремль ослабит хватку
Демонтаж «вертикали власти» в нынешних экономических условиях неизбежен. Об этом и говорят губернаторы. Ведь чего они хотят на самом деле? Спокойствия, стабильных правил игры. С другой стороны, сегодняшний корпус глав субъектов РФ крайне слаб кадрово. Если Кремль ослабит хватку, существует реальный риск деградации государства.
У нас губернаторов принято делить на старожилов, эффективных менеджеров и тех, кто проскочил на эту должность как-то случайно, по принципу «никого больше не нашли». Со старожилами существует опасность их чрезмерного усиления, превращения в «тяжеловесов», которые не отдадут власть в регионе и после своего ухода на пенсию. Артамонов, Савченко, Тулеев, Минниханов — степень их влияния в регионе крайне высока. Даже убрав такого главу, подчинить себе местные элиты удастся далеко не сразу. Эффективных менеджеров мало, да и еще нужно проверить, на чем построена их эффективность.
На Гайдаровском форуме они говорят о том, чтобы им не мешало государство. А сами порой решают все экономические проблемы простым перекредитованием — вот и все «экономическое чудо». Со случайными людьми во власти еще хуже: дать им полномочия, они что-то начнут делать, нет согласия действия с Москвой, а через какое-то время уйдут в отставку. И кто будет разгребать их наследство? Кто, например, будет решать проблемы в Подмосковье, которые сегодня там создает Воробьев?
А вот вернуть часть бюджетных доходов на места Кремлю все-таки придется: кормить регионы федеральный центр уже не может в тех объемах, что были в «нулевые». Если кто-то из губернаторов умеет привлечь инвестиции туда, где нет нефти и газа, то этих несущих золотые яйца управленцев безусловно нужно поощрять, давая хоть какую-то финансовую самостоятельность.
И самое главное – возвращение выборности в полном объеме. Неплохие результаты демонстрируют реально избранные главы: губернатор Иркутской области Левченко или мэр Новосибирска Локоть — так как они там действительно отвечают перед избирателем. Только реально избранный глава может требовать у Кремля самостоятельности. Странно было бы услышать такое от какого-нибудь экс-министра, ставшего губернатором по причине кадровых перетасовок.