Напряженность региональных элит

За четыре года руководства Удмуртией Александр Бречалов так и не смог стать своим для региональных элит, статус «варяга» прочно закрепился за ним, и вряд ли глава республики в обозримом будущем сможет избавиться от этого ярлыка. Несмотря на публичное позиционирование главы Удмуртии как главного лоббиста региона, представители ФПГ результатов его лоббизма не видят. Среди элит есть понимание, что приоритет Александра Бречалова — федеральные холдинги и госкорпорации (Сбербанк, ПАО «Т Плюс», «Россети» и так далее) и их интересы в регионе. Победа в противостоянии с председателем госконтрольного комитета Борисом Сарнаевым обошлась главе Удмуртии серьезным ухудшением отношений с силовиками, которые неоднократно сигнализировали, что нужно знать рамки. Сегодня Сарнаев восстановлен в должности. Хоть он и стал говорить меньше и тише, но не прекратил проводить проверки. В целом Александр Бречалов неоднократно демонстрировал, в том числе и публично, свое отношение к региональным элитам, элиты же непублично отвечали (пример – низкие результаты голосования по поправкам к Конституции). Будет ли ответ на предстоящих выборах? Наблюдаем.

Кадровые проблемы

Еще один вызов, который стоит перед главой Удмуртии, – это кадровый кризис. Особенно чувствителен вопрос для регионального Минздрава, который в пандемийный период покинули сразу два министра (один, правда, был с приставкой «и. о.»). Всего «Команду Удмуртии» за четыре года покинуло по разным причинам 11 человек, из которых шесть (Свинин, Муталенко, Полетаева, Сурнин, Ястреб, Строков) были достаточно близки с Александром Бречаловым и считались его людьми. Где найти эффективные кадры? Как видим, чиновники-«варяги» в регионе не приживаются, а местные кадры либо сами не жаждут приходить в «Команду Удмуртии», либо не соответствуют определенным критериям главы Удмуртии (отсутствие связей с региональными элитами, наличие собственного бизнеса, активное ведение социальных сетей, занятия споротом и так далее). Не решил проблему и кадровый конкурс «Команда Удмуртии», который проводился в 2018–2019 годах и был призван выявить управленческий потенциал его участников и создать кадровый резерв.

Потеря контроля над гордумой Ижевска

Еще одной болевой точкой для главы Удмуртии и его администрации может стать городская дума Ижевска. С уходом Олега Гарина с поста спикера думы и его дальнейшим переходом в Госдуму произошел серьезный раскол в депутатских рядах. Для многих Гарин был своим, лидером, который умел объединять и договариваться. Новый спикер Фарит Губаев хоть и местный, но в представлениях городских элит – «бречаловский», соответственно, относятся к нему с осторожностью. Кроме того, масла в огонь подлило и поведение Губаева, который, как утверждают некоторые депутаты, считает гордуму собственной вотчиной или предприятием, как ЖРП №8, близкое к спикеру. Ситуация с попыткой ликвидировать одну из влиятельнейших комиссий думы, в которую пришлось вмешаться руководителю АГИП Сергею Смирнову, публичная присяга коммунистам и элдэпээровцам, как следствие, раскол среди единороссов в голосовании по одному из простейших вопросов — все это является предпосылками для того, что в дальнейшем важные для главы республики вопросы могут быть не приняты. А прецеденты уже были: голосование по выборам главы Ижевска в 2018 году, когда Константин Сунцов (креатура Бречалова) не набрал должного количества голосов депутатов.

Атака Telegram-каналов

Весь прошедший год для главы Удмуртии прошел под атакой Telegram-каналов на него и окружение. Особенностью является то, что к информационной контрпропаганде присоединились и влиятельные федеральные игроки, например, «Незыгарь», которые весь год систематично критиковали действия Александра Бречалова и его окружения.

Особенно доставалось вице-премьеру по здравоохранению Эльвире Пинчук. Хотя многие считают, что информационные волны против Пинчук — это борьба за финансовые ресурсы в сфере здравоохранения.

В течение года глава региона молчал, а под конец на пресс-конференции все-таки высказался в отношении критики. То, что это его задевает, — факт. В АГИП пока не понимают, как противостоять Telegram-каналам, а сами каналы формируют не только политический портрет Бречалова на федеральном уровне, но и картину жизни жителей Удмуртии. На предстоящих выборах это будет серьезной проблемой.

Появление в регионе новых ресурсных политических игроков

В декабре сменилось руководство регионального отделения партии «Справедливая Россия». В республику зашли представители кировских элит. Председателем совета отделения эсеров стал депутат Госдумы и основатель компании «Макфа» Вадим Белоусов. Помимо него, в совет также вошел экс-депутат Госдумы и основатель группы компаний «Абсолют» Сергей Доронин. И Доронина, и Белоусова объединяет не только партия, но и общие финансовые интересы в сфере АПК. У обоих сомнительная биография, где всплывают такие слова, как «взятка» или «обнал». Для чего столь ресурсным фигурам вставать у руля отделения партии, которая в последнее время пребывает в кризисе, а в республике по факту существует практически только на бумаге?  Коммерческий интерес. А значит, предстоящая предвыборная кампания в Госсовет станет еще большей головной болью Александра Бречалова как главы региона и секретаря регионального отделения партии «Единая Россия». Главе Удмуртии нужно будет показать лучший для ЕР результат, а денежные вливания кировских олигархов в одну из оппозиционных партий создадут определенные трудности, не говоря уже о множестве других факторов, влияющих на результаты партии власти. Учитывая уголовное дело против коммуниста Александра Сырова, поле главных критиков региональной власти становится свободным. С другой стороны, активизация Белоусова и Доронина может, наоборот, объединить вокруг Бречалова ряд элит, связанных с АПК. Тот же «КОМОС» явно не захочет видеть, как в регионе усиливают влияние конкуренты. Тем не менее освещение кадровых перестановок эсеров в республике пока выглядит как публичное приглашение к торгу.

Межэлитные конфликты

Не менее опасным трендом является и возникновение межэлитных конфликтов в республике. Если в прошлом году и ранее конфликты касались только главы Удмуртии, то этот год запомнится тем, что в них стали участвовать креатуры Бречалова. Причем некоторые сами стали инициаторами этих конфликтов. Самым болезненным из них можно назвать информационную контркампанию против вице-премьера Эльвиры Пинчук и вице-спикера Госсовета Надежды Михайловой, связанную с борьбой за финансовые ресурсы в медицинской сфере. Делается это системно, методично и со знанием аспектов отрасли. Однако нельзя со стопроцентной уверенностью сказать, что вся публикуемая информация является правдой. Тем не менее со своей задачей админы Telegram-каналов справляются. С каждым днем людей, верящих в тезис «Бречалов разваливает медицину в пользу коммерческих интересов Пинчук», становится все больше, причем верят даже те, кто пользовался услугами госмедицины лет 10 назад. С другой стороны, какие цели преследуют заказчики, неизвестно.

Другой конфликт, на который стоит обратить внимание, – это стартовавший в этом году предел рынка ЖКХ в Ижевске. В социальных сетях появляются материалы, компрометирующие некоторых участников рынка, на управляющие компании пишутся жалобы в надзорные органы, причем даже не от жителей домов, под чьим управлением находятся МКД. К примеру, только за три месяца в одной из управляющих компаний прошло свыше 50 проверок разных инстанций. Большинство участников рынка говорят, что с большой степенью вероятности за такими атаками стоит ЖРП №8, структура, близкая к спикеру гордумы Ижевска Фариту Губаеву. Однако какие-либо подтверждающие это теорию факты пока не обнародованы. Надо отметить, что и в глазах руководителей компаний ЖКХ Губаев считается человеком главы Удмуртии Александра Бречалова, что не только портит имидж руководителя региона, но и может спровоцировать ответную волну, которая выльется на избирательные участки.

Триггером для возникновения еще одного межэлитного конфликта может стать планируемая приватизация АО «Удмуртавтодор». Дорожная отрасль всегда была золотой жилой не только для предпринимателей, но и для чиновников, на чем погорел, кстати, бывший глава республики Александр Соловьев. В случае продажи предприятия игроки отрасли могут начать борьбу за то, кто откусит самый жирный кусок от подрядов.