Груп­па де­пу­та­тов Вер­хов­но­го со­ве­та Ха­ка­сии внес­ла на рас­смот­ре­ние рес­пуб­ли­кан­ско­го пар­ла­мен­та за­ко­но­про­ект о пе­ре­хо­де на од­но­уров­не­вую мо­дель мест­но­го са­мо­управ­ле­ния. При этом ра­нее гла­ва Ха­ка­сии Ва­лен­тин Ко­но­ва­лов внес в пар­ла­мент за­ко­но­про­ект, пред­по­ла­га­ю­щий со­хра­не­ние двух­уров­не­вой си­сте­мы МСУ в ре­ги­оне.

Вокруг проекта закона о реформе местного самоуправления копья ломаются уже несколько месяцев. Позиции сторон предельно ясны. Исполнительная власть – и КПРФ вместе с ней – говорит, что нужно оставить все как есть. Значительная часть законодательной власти утверждает, что необходимо менять систему, переходить на одноуровневую систему муниципальной власти. Так делают многие регионы России. Так сделал соседний Красноярский край. Теперь там одноуровневая система.

В Хакасии сами муниципалитеты по спорному вопросу разделились, большинство высказывается за то, чтобы перейти на одноуровневую систему, меньшинство – за двухуровневую. Но, анализируя этот расклад в деталях, нужно понимать, что часть глав находятся в зависимости от исполнительной власти, их позиция «против реформы» может быть результатом давления свыше.

Сам глава Хакасии Валентин Коновалов публично обозначал свою позицию. Он за сохранение существующей системы. Серьезный аргумент у него, на мой взгляд, один. В регионе очень серьезные финансовые проблемы. Проведен секвестр бюджета. Счета во многих сельсоветах заблокированы, они не знают, как жить дальше, пишут жалобы во все инстанции. И переход на одноуровневую систему при сохранении финансовых проблем будет блокировать счета не одному или десятку сельсоветов, а всему району сразу. А это коллапс бюджетной системы. Такова специфика Хакасии.

Но ведь реформа пройдет не завтра, к новым реалиям можно подготовиться, в том числе при разработке бюджета на следующий год учесть все риски, которые актуальны сегодня. Время есть.

Что касается рядового жителя, то реформа местной власти никак не ухудшит его жизнь. Повысится ответственность глав поселений, если их будут назначать из района, расходы на содержание уменьшатся, как и расходы на проведение муниципальных выборов.

Если говорить о шансах принятия закона о реформе муниципалитетов Верховным советом, то они существенные. Недавно парламенту удалось преодолеть вето главы Хакасии, наложенное на другой резонансный региональный закон. Но сейчас не о нем, а о том, что эта ситуация показала: председатель Верховного совета Сергей Сокол способен консолидировать вокруг себя не только депутатов «Единой России», но и представителей других партий.