На днях губернатор Самарской области Дмитрий Азаров сообщил, что в ближайшее время начнется строительство 11 школ, из которых только одна будет возводиться на средства регионального и федерального бюджетов, остальные – по программе ГЧП. Причем четыре заявки уже одобрены, по шести предстоит защита проектов. Можно спрогнозировать, что эти заявки будут согласованы, так как принципиальное решение уже достигнуто. Само согласование пройдет без бюрократических проволочек, так как процедура оцифрована: на платформе поддержки проектов ГЧП «РОСИНФРА» действует новый сервис, который позволяет подготовить полный комплект правовой, финансовой и строительной документации для подачи заявки в Минпросвещения для участия в проектах по строительству школ по программе ГЧП.

Проблема дефицита мест в общеобразовательных школах актуальна не только для Самарской области. В ряде российских регионов, например, в Ленинградской области, Краснодарском крае, масштабы этой проблемы значительно больше. Общая для страны причина этого дефицита – бездумные реформы в области образования, которые начались с 1990-х годов.

По оценке Минпросвещения, дефицит мест в школах по стране на 2020 год составлял 720 тысяч. С 2001 года в стране количество сельских школ сократилось с 46 тысяч до 24 тысяч, городских – с 23 тысяч до 18 тысяч. Последствия этого процесса в полной мере проявились сейчас, когда школьного возраста достигли дети, родившиеся в период демографического восстановительного роста. Только в Самаре минимальное количество мест в первых классах на 2020–2021 годы было определено в 11,8 тысячи, хотя, по данным Росстата, в 2013 году в Самаре родились 13,9 тысячи детей. Очевидно, что в тот период губернские власти не озаботились проблематикой, связанной с ростом рождаемости. Нынешней власти приходится принимать меры по решению проблем, доставшихся по наследству от прежней управленческой команды.

Справедливости ради следует отметить, что дефицит мест в школах в Самарской области носит скорее структурный, чем системный характер. Мест для учеников не хватает прежде всего в районах жилых новостроек. Большая часть новых школ будет строиться или уже построены в последние два года именно в этих местах. Ставка на точечные решения оправданна всегда, а в условиях более чем шестимиллиардного дефицитного бюджета – в особенности.

Одним из свойств успешного политика и чиновника является умение видеть весь спектр возможных решений актуальной проблемы. Власти Самарской области нашли выход из сложной ситуации – воспользовались первой же возможностью подключиться к федеральной программе строительства новых школ ВЭБ и Министерства просвещения с использованием механизма государственно-частного партнерства (ГЧП). Программа стартовала в октябре 2021 года, а в декабре региональные власти и ВЭБ.РФ подписали соглашение о строительстве по программе ГЧП 12 школ, это позволит дополнительно создать 12,5 тысячи мест.