Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации с 23 по 29 сентября 2013 года
Представители губернаторского корпуса за период с 23 по 29 сентября получают по 4 положительные и отрицательные оценки.
На последней неделе сентября получила дальнейшее развитие тема банкротства регионов, широко обсуждавшаяся в середине месяца. Делая успокоительные жесты, федеральный центр устами министра финансов Антона Силуанова заявил, что в России нет регионов на грани банкротства.
Кроме того, министр финансов сообщил на заседании Совета Федерации, что в условиях замедления экономики регионы должны пополнять свои бюджеты собственными доходами, а не ждать финансовой помощи центра. Также Силуанов отметил, что за увеличением долга стоят управленческие решения и способность глав субъектов определять приоритетность расходов. «Если таких способностей нет, надо административно отвечать», – считает господин Силуанов.
NB Комментируя предложение об ответственности губернаторов, опрошенные «Клубом Регионов» эксперты в основном подвергли его сомнению. Так, гендиректор аналитического центра «Московский Регион», политолог Алексей Чадаев сказал, что, по его мнению, федеральному центру необходимо не наказывать губернаторов, поскольку у всех «равномерно плохо», а вводить «большую пропорцию вознаграждения их усилий» и менять законодательство в отношении регионов.
Одним из направлений экономии бюджетных средств региональными властями, рекомендованным федеральным центром под предлогом учета общественного мнения, может стать верхнее ограничение по цене на стоимость служебных автомобилей чиновников – как заявил министр Михаил Абызов по итогам рассмотрения общественной инициативы, собравшей 100 тыс. подписей, она может быть ограничена суммой 1,1-1,2 млн руб. И представляется отнюдь не случайным, что правительство Челябинской области параллельно с заявлениями Абызова сняло с сайта госзакупок заказ на два БМВ стоимостью свыше 13 млн руб.
Наконец, нельзя не отметить усиление вероятности отставки ряда губернаторов – после отставки главы Ставрополья Валерия Зеренкова источник издания «Ведомости» сообщил, что, по его данным, смена губернаторов может произойти в Курганской и Орловской областях, а также в Ненецком автономном округе. Также «под вопросом» Кировская, Псковская и Астраханская области.
Положительные оценки заслужили главы 4 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Владимир Владимиров (Ставропольский край)
назначен врио ставропольского губернатора после трех лет работы в должности первого замглавы ЯНАО. Очевидно, что господин Владимиров будет исполнять обязанности губернатора до выборов, которые должны пройти в сентябре 2014 года.
По мнению экспертов «Клуба Регионов», возвращение в «родной» регион позволяет господину Владимирову использовать наработки в межнациональной и в целом ряде иных сфер деятельности, оставаясь при этом над межэлитной схваткой – это авансом делает его лидером текущего «Рейтинга регионов».
Сергей Ерощенко (Иркутская область)
заключил в рамках XII Международного инвестиционного форума «Сочи-2013» с президентом Сбербанка Германом Грефом соглашение о сотрудничестве, которое предполагает финансовое участие банка в реализации крупных инвестпроектов, государственных программах, направленных на обеспечение жильем граждан с общей суммой инвестиций более $600 млн. Отметим, что параллельно власти Приангарья активизировали свою работу по привлечению в регион китайских инвестиций – товарооборот Иркутской области с Китаем уже превысил $3 млрд и в ближайшие годы может достичь $10 млрд.
В социально-экономической сфере активность иркутского губернатора сосредоточилась на поддержке развития местного самоуправления в социальных проектах и на финансовой поддержке начинающих фермеров, а в общественно-политической – на консолидации работы законодательной и исполнительной власти.
Крупные инвестиционные соглашения приносят на текущий счет господина Ерощенко в «Рейтинге регионов» высокие положительные баллы.
Александр Хорошавин (Сахалинская область)
в ходе XVII Международной конференции «Нефть и газ Сахалина» обнародовал инвестиционные нефтегазовые планы региона – в частности, компании «Роснефть» и ExxonMobil планируют в течение 2013-2014гг. провести инженерные изыскания по проекту строительства завода СПГ. Кроме того, около 5 млрд руб. вкладывают инвесторы в программу по внедрению на Сахалине газомоторного топлива.
Господином Хорошавиным заявлена цель – превратить регион в энергетический центр мирового уровня, и нужно отметить, что островные власти весьма настойчиво продвигаются к ее достижению.
В итоге на текущий счет господина Хорошавина поступают положительные оценки.
Алексей Островский (Смоленская область)
в конце сентября получил благодарность от заместителя председателя правительства России Дмитрия Козака, который подчеркнул, что «Смоленск встречает юбилей обновленным, помолодевшим… Хочу поблагодарить Алексея Владимировича, которому досталось тяжелое наследие», – сообщил господин Козак.
В свою очередь, полпред президента в ЦФО Александр Беглов подчеркнул, что подготовка ко Дню города в Смоленске, «наверное, одна из лучших»: «оценка – «пятерка».
Отметим, что работа господина Островского получила положительные отзывы и депутата Госдумы от Смоленской области единоросса Франца Клинцевича, заметившего, что смоленский губернатор первым среди глав регионов начал создавать реальное коалиционное правительство. Сам же губернатор выразил надежду на то, что после избрания спикером областной думы нового созыва руководителя регионального отделения «Единой России» Игоря Ляхова «печальные традиции конфликтов» во власти «ушли в прошлое».
По оценке экспертов «Клуба Регионов», положение Алексея Островского продолжает усиливаться – в итоге на его текущий счет в «Рейтинге регионов» поступают позитивные оценки.
Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 4 регионов страны.
Анатолий Артамонов (Калужская область)
на которого предприниматель Олег Дерипаска подал в суд иск о защите деловой репутации после того, как несколько СМИ разместили статью под заголовком «Артамонов назвал Дерипаску жуликом», в любом случае проигрывает от ситуации.
Хотя Артамонов лично заявил, что не называл Дерипаску жуликом, судебный процесс уже стартовал, а ситуация получила освещение во всех ключевых деловых СМИ.
В итоге много лет выстраиваемый имидж калужского губернатора как гаранта прав бизнеса может пошатнуться, и это ослабляет позиции Анатолия Артамонова в «Рейтинге регионов».
Александр Бердников (Республика Алтай)
неожиданно назначил зампредом правительства Республики Алтай Алексея Тюхтенева, который в 2011 году был уволен с поста руководителя территориального подразделения Росимущества по требованию тогдашнего президента Дмитрия Медведева за неисполнение президентских поручений о передаче в республиканскую собственность имущественного комплекса ФГУП «Чуйское».
Назначение вызвало вопросы у общественности Горно-Алтайска, что ослабляет позиции господина Бердникова в «Рейтинге регионов».
Андрей Воробьев (Московская область)
столкнулся с коррупционным скандалом уже в обновленном составе своего правительства.
По подозрению в получении взятки полиция задержала двух чиновников подмосковного Минтранса – начальника управления организации деятельности министерства Сергея Найденова и директора центра безопасности дорожного движения Московской области Константина Брагина, которых обвиняют в вымогательстве у коммерсантов 17 млн руб., а в кабинетах министра транспорта Подмосковья Александра Зайцева и его заместителя Юрия Фельде оперативники провели выемку документов.
Также не на руку господину Воробьеву сработало обращение уполномоченного по правам ребенка при президенте РФ Павла Астахова, который попросил губернатора Московской области помочь в транспортировке тела погибшего на отдыхе в Тенерифе 11-летнего Вадима Лучкина. Почему власти Подмосковья не организовали подобных действий сами, не до конца понятно.
В итоге на текущий счет Андрея Воробьева в «Рейтинге регионов» поступают негативные баллы.
Александр Козлов (Орловская область)
по мнению ряда наблюдателей, попытался «прикрыться» «Единой Россией», чтобы не лишиться беспрецедентных привилегий: до последнего времени родственники главы Орловщины могли рассчитывать на компенсации даже после его отставки или смерти. Однако после предложения депутата Орловского областного совета Павла Меркулова лишить губернатора Козлова части привилегий против этого резко выступили однопартийцы губернатора-единороссы.
NB Комментируя ситуацию «Клубу Регионов», орловский журналист Владимир Панфилов назвал логику губернатора «чисто жлобской».
После серьезного информационного давления орловский губернатор вынужден был отказаться от льгот, однако его имиджу ситуация нанесла существенный урон.
В итоге на текущий счет господина Козлова в «Рейтинге регионов» поступают негативные баллы.
