Курултай Башкирии на старте выборов: итоги работы V созыва, конфигурация политических сил, стратегия игроков
В сентябре 2018 г. в Башкирии состоятся
выборы в Госсобрание – Курултай республики. Это серьезный тест для
административных элит республики. И хотя вероятность конфронтационного сценария
избирательной кампании представляется маловероятной, электоральный процесс обещает
быть конкурентным.
1. Башкирия: социально-экономическое положение, основные
проблемы региона
Социально-экономическое развитие
республики определяется несколькими трендами. Башкортостан – один из лидеров Приволжского федерального округа (ПФО)
по большинству ключевых экономических показателей. По итогам 2017 г. в республике
обеспечена положительная динамика по ключевым макроэкономическим показателям,
сохранена финансовая устойчивость. Во многих отраслях достигнуты заметные
успехи. Исполнение консолидированного бюджета республики за
2017 год по доходам составило 201 млрд руб.
В 2017 году, как и
в 2016-м, бюджет республики имел
профицитный характер. Профицит бюджета ожидается и в 2018 году. Во
многом этому способствует наличие в республиканской
собственности 25% акций «Башнефти», которая является ключевым игроком в экономическом и политическом пространстве Башкирии.
В 2017 году республика получила 6 млрд рублей в качестве дивидендов от «Башнефти». Ожидается, что в 2018 году
эта сумма возрастёт до 8 млрд. Кроме того, в
марте Башкирия получила от «Башнефти» 16,5 млрд руб. в виде налогов на прибыль.
Полученные средства были направлены прежде всего на развитие республиканской
системы здравоохранения.
Прослеживаются
позитивные тенденции и в социальной сфере. По объёмам расходов на социальную сферу в
прошлом году (42,3 млрд руб.) Башкортостан находится на восьмом месте в
стране и на первом – в Приволжском федеральном округе (ПФО). В последние
годы введён целый ряд важных объектов в образовании и здравоохранении. В
частности, в конце 2016 года в Уфе открылся республиканский перинатальный
центр, в прошлом году построены и введены в эксплуатацию 3 школы на 1675 мест и
8 детских садов на 1059 детских мест. Дополнительно республика в ближайшие два
года получит более 1,36 млрд рублей федеральных средств по программе
создания мест в детских садах для детей до трёх лет.
По итогам января
текущего года средняя заработная плата в республике составила 30,1 тыс. руб. (среднероссийский
показатель 31,4 тыс. руб.). В социально-экономическом отношении республика выглядит
в целом вполне благоприятным регионом. Тем не менее на протяжении нескольких
месяцев фиксируется рост ситуативных групп социального протеста.
2. Структура ситуативного протеста и его бенефициары
Существенный резонанс в обществе и СМИ вызвали прошлогодние
митинги, организованные активистами национальных организаций в защиту башкирского языка. Республиканская
власть, не вступая в конфронтацию с политизированными контрэлитами, выбрала
конструктивный вариант решения проблемы. Был сформирован пакет мер,
направленных на сохранение и развитие башкирского языка. Он включает в себя
выделение грантов общественным организациям и образовательным структурам, а
также осуществление ряда программ стимулирующего характера. В последнее время
ситуация стабилизировалась, что во многом определяется позицией лидеров
общественного мнения республики. Потенциал политизации проблемы сохраняется, но
ее острота несколько спала. Тем не менее почти
наверняка языковая проблема будет подниматься в ходе избирательной кампании в
Курултай. Фактически об этом уже заявили представители несистемной
оппозиции, собирающихся участвовать в выборах. В первую очередь речь идёт о
представителях башкирского национального движения, которые планируют
выдвигаться по одномандатным округам. При этом для большинства населения
проблема сохранения языка и культуры – далеко не главная: по данным недавнего
количественного опроса (1035 респондентов), лишь 17,6% респондентов считают ее
значимой (для сравнения рост цен – 72,1%).
Сегодня в
Башкортостане активно движение обманутых
дольщиков. Изначально протесты дольщиков носили локальный
социально-экономический характер, но постепенно они также приобрели
политизированный оттенок. Главная
причина протеста – отсутствие адекватной нормативно-правовой базы, которая
бы не позволила возникать подобным экстрафакторам и помогла выйти из
сложившейся ситуации. Стремясь исправить эту ситуацию, региональный парламент
осенью прошлого года принял закон, согласно которому обманутым дольщикам будут
выделять квартиры в домах, построенных в рамках масштабных инвестпроектов. Глава
региона в ходе прямой линии с населением (19 апреля) посвятил этой проблеме немало
времени и представил дорожную карту, которая должна помочь дольщикам получить
жильё. Согласно этому документу, в 2018 г. планируется сдать 32 дома,
в 2019 году – 42. Десять домов будут сданы в 2020 г., ещё
три — в 2021 г.
В региональном
движении дольщиков фактически наметилась тенденция формирования двух групп,
одна из которых относительно лояльна региональной власти и, несмотря на острую риторику,
позитивно воспринимает инициативы республиканского правительства. Вторая группа,
напротив, близка к несистемной оппозиции, её требования более радикальны и
носят не только экономический, но и политический характер.
Потенциально
важным фактором, способным оказывать влияние на ход избирательной кампании,
является состояние экологии в регионе.
Экологическая проблематика долгое время концентрировалась вокруг двух основных
проблем: строительства деревообрабатывающего комбината концерна «Кроношпан» и
разработки для нужд Башкирской содовой кампании (БСК) шихана Тратау – памятника
природы и культуры регионального значения.
Протест против
строительства завода «Кроношпан» начал
разворачиваться с момента принятия решения о строительстве предприятия в 2012
году. Часть экологов убеждена, что он будет наносить невосполнимый ущерб
окружающей среде. После ввода в строй предприятия в 2015 году протесты
несколько ослабли, хотя и не прекратились полностью. Вероятность того, что
значительные группы населения так или иначе заявят о негативном влиянии
«Кроношпана» на окружающую среду в ходе избирательной кампании, относительно
невелика.
Разработка шихана Тратау — вопрос не только и даже
не столько экологический, сколько лоббистский. Глава региона дал однозначно
понять, что он сохранит статус памятника природы и культурного наследия. Это вызвало резкую реакцию Башкирской содовой
компании (БСК), претендующей на промышленную разработку шихана. При этом Рустэм
Хамитов дал поручение найти альтернативные источники сырья для БСК. Такие
источники были найдены. Это так называемое Гумеровское месторождение. Исследования показали, что известняк
в Гумеровском месторождении по составу точно такой же, как в шиханах, а запасов
в нем хватит на ближайшие 40-50 лет. Но он находится на 30 километров дальше,
чем Тратау — на транспортировку придется тратить на сто миллионов рублей в год
больше. Тем не менее региональная власть
считает, что для БСК это вполне посильная сумма. Но этот вариант не устроил содовую
компанию.
В поддержку
позиции региональной власти выступила Общественная палата России, что в
значительной степени легитимировало решение о сохранении Тратау. Сохранение
шихана стало проблемой, которая сумела объединить представителей разных
социальных слоёв, этносов и политических взглядов. Вместе с тем лоббистские
возможности «БСК» как на региональном, так и на федеральном уровне достаточно
высоки, что делает практически неизбежным дальнейшую политизацию этого вопроса
в ходе избирательной кампании. Ситуация усугубляется тем, что работа
предприятия сопряжена с выбросами вредных веществ, а экологическая ситуация в
Стерлитамаке, городе, в котором работает БСК «Сода», далека от благополучной.
Значительный резонанс
вызывает и экологическая ситуация в Белебее:
общественность обратила внимание на факт размещения нефтешламов на территории опытно-механического
завода. Потенциально острой выглядит и проблема города Благовещенск,
расположенного в 40 километрах к северу от Уфы. Здесь жителями был организован
митинг против намечаемого строительства дополнительного полигона ТКО на
территории свыше 42 га. Жители намерены инициировать проведение местного
референдума по данному вопросу. Конфликт вокруг строительства нового полигона
ТКО продолжается с прошлого года. Активисты утверждают, что он нарушает права
граждан на благополучную окружающую среду, и без того сложную из-за наличия
крупных промпредприятий.
Довольно активны и
ситуативные группы протеста, которые не носят постоянного характера. Речь в
первую очередь идёт о
представителях спортивных федераций (например,
хоккейной), недовольных перераспределением власти внутри их общественных
структур или недостаточным количеством денег, которые выделяются Министерством
спорта на поддержку их спортивных дисциплин. При этом настоящая эскалация
подобного протеста маловероятна. Однако ситуативное использование этих групп в
ходе избирательной кампании исключать нельзя. Такой опыт уже был использован
оппозицией летом прошлого года, и он позволил несколько усилить мобилизационные
возможности противников республиканской власти. Возможны и локальные протестные
акции, направленные, например, против глав районных администраций и
обусловленные в том числе личными причинами.
3. V созыв Государственного Собрания – Курултая: основные итоги
Выборы депутатов V созыва Государственного Собрания — Курултая
Республики Башкортостан состоялись в сентябре 2013 г. Общая численность
депутатов по сравнению с прошлым созывом была снижена со 120 до 110 человек. При этом численный состав депутатского
корпуса сокращался с каждым созывом: в первый созыв избиралось 196 депутатов.
Сокращение численного состава парламентариев привело к
тому, что их политический статус повысился, чему способствовала и институционализация
регионального парламента. Это выразилось в упорядочении структуры и функций
башкирского парламента. Сегодня Государственное Собрание — Курултай
представляет собой однопалатный орган представительной власти, формируемый при
помощи смешанной избирательной системы. До 2003 года Курултай представлял собой
двухпалатный законодательной орган, в верхней палате которого были в том числе
представители исполнительной власти и муниципалитетов. Это очевидно нарушало
принципы разделения властей. Сегодня эти противоречия устранены.
Переход к смешанной избирательной системе в 2008 году,
в свою очередь, несколько стимулировал деятельность партийных структур, которые
стали рассматриваться как один из вариантов политического «лифта». Тем не менее
роль партий (прежде всего оппозиционных) в политической системе региона
по-прежнему вторична.
В Государственном Собрании представлены депутаты,
представляющие 6 политических партий («Единая Россия» – 94, КПРФ – 10, ЛДПР –
3, по одному представителю от «Патриотов России», «Зелёных» и «Партии
социальной солидарности», составляющих Объединённую депутатскую группу).
Фактически доминирование «Единой России» бесспорно. Сложившаяся
конфигурация является следствием политического компромисса, который достигнут
благодаря механизмам согласования интересов парламентских партий с региональной
властью. Работа фракций оппозиционных партий в Курултае малозаметна. Это
связано с двумя основными факторами.
1.Доминирование «Единой
России» носит абсолютный характер. Фактически лишь КПРФ имеет относительно
работоспособную фракцию, но этого недостаточно для того, чтобы вести
эффективную законодательную деятельность. Присутствие других фракций (ЛДПР и объединённой
депутатской группы) номинально: их
численность не позволяет организовать планомерную политическую работу. К тому
же объединённая депутатская группа включает представителей совершенно разных в
идеологическом и политическом плане партий.
2.Слабая
информационная работа фракций в Госсобрании. Многие депутаты Курултая демонстрируют достаточно высокую медийную активность, но эта медийность никак
не связана с их партийной принадлежностью. Среди наиболее активных депутатов – Эльвира Аиткулова («Единая Россия»), Раиль Асадуллин («Единая Россия»), Ирек Зарипов («Единая Россия»), Виктор Пчелинцев («Единая Россия»), Елена Родина («Единая Россия»), Вадим Старов (КПРФ), Константин Толкачёв («Единая Россия»), Руфина Шагапова («Зелёные»), Ильдар Исангулов («Партия социальной
солидарности»). Большинство из них будут вновь баллотироваться на предстоящих
выборах.
В
Госсобрании Башкирии Vcозыва сформировалось несколько элитных групп. При этом значительная часть депутатского корпуса
пытается использовать региональный парламент либо как площадку для продвижения
своей политической карьеры, либо как инструмент лоббирования интересов. Первое
в основном относится к выходцам из аппарата политических партий, органов
государственной власти и общественных структур, а второе – к депутатам,
представляющим сообщество крупных предпринимателей.
Курултай
Республики Башкортостан является одним из наиболее активных региональных
парламентов (с точки зрения внесения
законодательных инициатив в Госдуму Российской Федерации). С начала текущего
созыва им было внесено в российский парламент 34 законопроекта. Это четвёртое
место в России и второе в ПФО (после Самарской губернской думы). Согласно
статистике, количество утвержденных законопроектов, внесённых региональными
легислатурами, не превышает 10%. Аналогичная
картина и с законопроектами, внесёнными Курултаем. Из 34 законопроектов только
один в итоге стал законом — О
внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей». В нём уточняется перечень документов, необходимых для выдачи
средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Ёщё 23
законодательных инициативы Курултая находятся на рассмотрении, остальные
отклонены.
Тем не менее на фоне многих других региональных
легислатур Курултай выглядит достаточно адекватно. Республиканский парламент прежде всего не был замечен во внесении
«странных» законопроектов.
В 2017 г. проведено 11 пленарных заседаний
Государственного Собрания – Курултая, на которых рассмотрен 141 законопроект,
принято 113 законов Республики Башкортостан и 250 постановлений Государственного
Собрания – Курултая. Ещё 49 региональных законопроектов башкирский парламент
рассмотрел в весеннюю сессию 2018 г.
Курултаем приняты базовые законы о методике
распределения субвенций из республиканского бюджета бюджетам муниципальных
районов и городских округов Башкортостана на осуществление определенных
полномочий, о нотариальной деятельности, о региональных инвестиционных проектах
в республике, о гражданской обороне. Также принято два новых закона об
изменении административно-территориальных границ ряда муниципальных образований
республики.
Одним из
наиболее резонансных стал принятый Курултаем закон, согласно которому многие
многодетные семьи лишались права на получение земельного участка. Такая возможность оставлялась только для семей с
детьми-инвалидами. Закон вызвал бурное обсуждение в обществе и негативно
повлиял на имидж депутатов регионального парламента. В качестве позитивного
примера законодательной деятельности можно отметить принятие закона «О мерах по защите прав граждан,
пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств
по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан». Как
уже отмечалось выше, согласно этому закону обманутым дольщикам будут выделять
квартиры в домах, построенных в рамках масштабных инвестпроектов.
4. Основные участники избирательной кампании: активность и
шансы
«Единая Россия».«Единая Россия» демонстрирует высокий уровень
политической активности. Во-первых, завершаются праймериз. Партия активно продвигает процедуру, постепенно
подключая к участию во внутрипартийном голосовании всё более знаковых фигур. Предварительное
голосование уже позволило кандидатам представить ряд инициатив, которые
получили продвижение в информационном пространстве.
Во-вторых,
состоялась региональная дискуссия, которая собрала более 400 человек,
включающих в себя руководство партии, руководителей местных и первичных
отделений, партийный актив. По ее итогам сформулированы предложения в региональную
платформу партии на выборах в Курултай, определены основы стратегии дальнейшего
развития регионального отделения. На некоторых партийных площадках дискуссия носила
формальный характер.
В-третьих, «Единая
Россия» запустила проект «ПолитСтартап»,
который направлен на мобилизацию
лояльной партии молодёжи. Ещё одним направлением работы можно считать высокий
уровень активности местных и первичных отделений, что выразилось в ряде
тематических акций.
Фактически «Единая Россия» уже сегодня достаточно
активно ведёт избирательную кампанию по выборам в Курултай. В информационном отношении партия вне
конкуренции, занимает основную часть регионального партийно-политического
пространства.
КПРФ.Несмотря на
ограниченные организационные возможности, Компартия отличается в регионе высокой
политической и информационной активностью. Главным
событием для регионального отделения стало переизбрание Юнира Кутлугужина главой
башкирских коммунистов на новый четырехлетний срок. Логично ожидать, что
региональное отделение сохранит в своей деятельности консервативный стиль. КПРФ
вряд ли сможет существенно расширить электоральную базу.
Традиционно важным
направлением партийной работы для КПРФ является проведение апрельских акций,
посвящённых Дню рождения В.И. Ленина. Симптоматично, что акции в городах и
районах республики оказались относительно более массовыми, чем соответствующая
акция в Уфе. Повестка мероприятий коммунистов была традиционной и не выходила
за пределы регулярной критики российского правительства. В целом партия
достаточно последовательно и чётко продолжает отстаивать собственные
идеологические принципы и традиции. При этом у руководства партии должно вызывать беспокойство снижение
мобилизационных возможностей КПРФ. Отчасти это связано с недостатком
лидеров общественного мнения в партии. К известным в регионе фигурам здесь
можно отнести, помимо Кутлугужина, вице-спикера регионального парламента Вадима Старова и Ильгама Галина, имеющего серьёзное влияние на северо-западе
Башкортостана. Серьёзным кадровым ударом по КПРФ стала смерть Рифгата Гарданова – бывшего министра
образования БАССР, а затем руководителя региональных коммунистов в течение
многих лет. Гарданов не только обладал авторитетом в республике, но и выполнял роль
эффективного медиатора во взаимоотношениях КПРФ с региональной властью. В целом Коммунистическая партия ещё не приступила
в регионе к активной фазе избирательной кампании.
ЛДПР.Либерально-демократическая партия не изменила
принципов своей работы. Республиканское отделение партии провело ряд
мероприятий, которые можно оценить как благотворительные. Традиционно для
регионального отделения это мероприятия в сфере поддержки любительского и
детского спорта. Либерально-демократическая партия также значительное внимание уделила
празднованию очередной годовщины победы в Великой отечественной войне.
Партия использует практически
любые информационные поводы, связанные с работой депутатов любого уровня
(главным образом муниципального). С точки зрения повышения информирования о
деятельности организации это адекватный подход, но охват аудитории у сайта и социальных
сетей регионального отделения ЛДПР небольшой, а работа партии с влиятельными региональными СМИ практически не выстроена.
Фактически партия находится на обочине региональных политических процессов и
существует «для себя». По этой же причине сложно говорить о начале
избирательной кампании этой партией.
«Справедливая
Россия».«Эсеры» — единственная
парламентская партия, не имеющая своих представителей в Курултае. Это связано с
тем, что долгое время партия выступала с радикальных позиций, по сути занимая
несистемную нишу в региональном партийном пространстве. В прошлом году
сменилось руководство регионального отделения, и сегодня «Справедливая Россия»
демонстрирует готовность к диалогу с властью.
Республиканское
отделение партии развивает проект «Молодёжь
в политику». Это направление работы в принципе перспективно, может мобилизовать
лояльных власти молодых людей, по тем или иным причинам не готовым работать с
«Единой Россией». Партия отчитывается об успешном начале проекта, но конкретных
цифр о зарегистрированных участниках пока нет. При этом отказ от участия в
президентских выборах отнял у «Справедливой России» возможность подготовить
активистов и наблюдателей.
Мобилизационные возможности регионального отделения
пока не вполне понятны, большинство акций проходят с привлечением лишь узкой
группы активистов.
Непарламентская
оппозиция.Среди
непарламентских партий лоялистского типа активно проявляют себя «Патриоты России», которые, например, провели
акцию памяти погибших в Одессе во время украинских событий 2014 г. Вероятно,
партия рассчитывает на финансовые возможности и авторитет крупного уфимского
предпринимателя Артура Хазигалеева, представляющего «патриотов» в уфимском
Горсовете. Традиционно активна представитель «Зелёных» Руфина Шагапова,
что вызывает интерес и к региональному отделению партии. «Зелёные» пытаются
соответствовать актуальным вызовами много
внимания уделяют проблемам утилизации отходов. Кроме того, Р. Шагаповой удаётся
позиционировать себя как активного сторонника сохранения шиханов и уфимского
лимонария. Партия регулярно проводит экологические субботники и согласованные с
властью пикеты и митинги в защиту
животных и природных памятников.
Шагапова — наиболее яркий лидер среди деятелей непарламентских
партий.
Завершилась перерегистрация
партии «Яблоко». По собственной оценке
партии, численность ее регионального отделения составляет 108 человек. Это
достаточно низкий показатель для партии с парламентскими амбициями. Тем не
менее партия заявила о намерении участвовать в выборах в Курултай. Однако активной кампании «Яблоко» пока не ведёт, ограничиваясь
формальными поздравлениями избирателей с праздниками.
5. Избирательная кампания: агитация и смыслы
Одним из ключевых факторов восприятия
избирательной кампании станет прозрачность процедуры выборов. Обеспечить
чистоту процесса должны общественные наблюдатели, прежде всего подготовленные
Общественной палатой республики. Эта практика была опробована на мартовских
выборах президента России и в целом оценивается участниками политического процесса
позитивно. Вероятно, следует ожидать привлечения наблюдателей, подготовленных
оппозицией, в том числе региональным штабом А. Навального.
Центральная
избирательная комиссия (ЦИК) Башкортостана проводит работу по улучшению
технического оснащения избирательных участков. В конце 2017 года ЦИК РБ получила
40 КОИБов нового образца. Ранее республика пользовалась аппаратами 2010 года
выпуска. Новые комплексы усовершенствованы, позволят точнее и быстрее
сформировать результаты голосования по каждому конкретному участку. Кроме того,
в сентябре 2017 года ЦИК опробовала технологию QR-кодов. Вся информация с
участковой избирательной комиссии будет зашифрована в QR-коде, что должно
исключить ручной ввод результатов голосования с участков.
Явка на выборы регионального уровня
традиционно ниже, чем на федеральные. При этом в Башкортостане можно ожидать
явку выше 50%. Существенным фактором, способным несколько поднять показатели
явки, должно стать присутствие в партийных списках «Единой России» главы республики Рустэма Хамитова и мэра
Уфы Ирека Ялалова. Участие главы Башкирии в праймериз – это
попытка усилить «единороссов». Многочисленные социологические опросы
фиксируют высокий уровень поддержки главы республики со стороны населения
Башкирии. Аналогичную электоральную
стратегию глава Башкирии применял уже неоднократно (выборы в Госдуму 2011 и
2016 гг., а также выборы в Госсобрание Республики Башкортостан 2013 г.).
Определяющими факторами, оказывающими влияние на ход
избирательной кампании в республике, должны стать:
1) большее влияние
консолидированной и корпоративной мобилизации, что традиционно характерно для
национальных регионов;
2) большим количеством
сельского населения, которое примет участие в выборах – традиционно село
голосует более дисциплинировано, чем горожане;
3) доминированием
консерватизма и патернализма в настроениях электората.
В республике не фиксируются существенные различия от других
регионов по электоральным предпочтениям — в гендерном, этническом,
социокультурном и других аспектах. В частности, логика электорального
выбора горожан в Республике Башкортостан не отличатся от такой же логики в
других крупных мегаполисах. Важным фактором, влияющим на политические настроения
населения, может стать языковой вопрос. Не исключено, что языковая проблема может
быть использована частью региональной оппозиции. Тем не менее общий высокий
уровень патернализма и консерватизма делает Башкирию регионом, традиционно
поддерживающим власть.
Единственной
партией, которая проводит праймериз накануне выборов в Курултай, является «Единая Россия». Учитывая, что правящая партия — фаворит избирательной
кампании, предварительное голосование важно и с точки зрения определения
потенциального состава будущих депутатов Курултая. Победители внутрипартийного
голосования имеют шансы избраться в республиканский парламент с вероятностью,
близкой к ста процентам, а это означает, что внутрипартийная борьба, возможно, будет даже более жёсткой, чем борьба
непосредственно на выборах.
Праймериз могут
стать важным инструментом по рекрутированию новых лиц в руководящий состав
партии, о чём с осени прошлого года говорит секретарь Генсовета «Единой России»
Андрей Турчак. Выдвижение кандидатов на праймериз убеждает в том, что среди них
будет достаточно много известных в республике людей, лидеров общественного
мнения.
Остальные партии
только втягиваются в избирательный процесс, идёт формирование списков
кандидатов. Пока не вполне ясны кандидаты по одномандатным округам (из 110
депутатов Курултая 55 избираются по
партийным спискам и 55 по одномандатным округам).
В целом для
начальной стадии избирательной кампании характерны две тенденции.
1. Попытки «Единой России» мобилизовать молодежный
электорат. В
этом смысле важным событием стало проведение в регионе так называемых
«молодёжных праймериз».
2. Достаточно резкая критика власти оппозицией, в том числе со
стороны ранее относительно умеренного регионального отделения КПРФ, а также
потенциальное участие в избирательной кампании лиц, ранее привлекавшихся за
экстремистскую деятельность.
6. Политическая конкуренция и конфигурация элит
Выборы в Курултай пройдут по смешанной системе, в
рамках которой половина его состава (55 депутатов) будут избраны по партийным
спискам, а другая половина – по мажоритарным (одномандатным) округам. В связи с
этим можно ожидать, что башкирский
парламент сохранит свой многопартийный статус. Помимо «Единой России» в
нём, вероятно, будут присутствовать в целом лояльные региональной администрации
и достаточно ресурсные КПРФ и ЛДПР. Нельзя исключать присутствие в Курултае «Справедливой
России», новое руководство которой демонстрирует стремление к диалогу с
властью. При определённых обстоятельствах через одномандатные округа могут
провести своих кандидатов «Зелёные», «Патриоты России» и «Яблоко». Интригу
представляют собой самовыдвиженцы, в число которых могут попасть влиятельные
фигуры, по тем или иным причинам не попавшие в итоговый партийный список
«Единой России», а также лидеры общественного мнения, не связанные партийными
обязательствами.
Конфигурация политических сил, доминирующие
экстрафакторы и ход избирательной кампании очевидно демонстрируют, что
региональное политическое пространство находится под влиянием республиканского
руководства. В этой ситуации позициям «Единой России» в среднесрочной
перспективе ничего существенного не угрожает. Оппозиционные политические
партии, представленные в Курултае, не представляют значимых проблем для
региональной власти. Можно предположить, что сегодняшняя конфигурация башкирского парламента будет в целом сохранена
и по итогам выборов 2018 года.
Тем не менее персональный состав Курултая, вероятно, претерпит существенные
изменения. Потенциальные кандидаты представлены ниже (см. VI. Приложение (персональный анализ кандидатов)).
Полагаем, что наиболее заметных участников электорального процесса можно
условно разделить на несколько групп.
Первая группа — партийное представительство. Она предполагает
не только традиционное деление. Более интересным представляется выделение
членов партии «Единая Россия», которые зарегистрировались для участия в праймериз.
Можно предположить, что это кандидаты, которые будут выдвигаться по
одномандатным округам, причём большинство — как самовыдвиженцы. Среди
потенциальных самовыдвиженцев есть несколько ярких и влиятельных фигур.
Например, Рустем Ахмадинуров,
поссорившийся с местными «единороссами», но давший понять, что готов
участвовать в избирательной кампании. Однако перспективы Ахмадинурова
осложняются тем, что он проживает в другом регионе и, сохраняя статус депутата
регионального парламента, фактически не участвует в политической жизни
республики. В этой ситуации непонятно каким образом возможно представительство
им интересов избирателей его округа. К
группе самовыдвиженцев можно отнести также Альберта
Ахметшина – депутата Госсобрания и генерального директора ООО «Газпром
межрегионгаз Уфа».
Вторая классификация участников предполагает деление
по профессиональной сфере деятельности. Здесь можно условно выделить следующие
группы: представители финансово-промышленных групп и бизнесмены, общественники
и журналисты, чиновники, ректоры вузов и главврачи, партийные функционеры,
спортсмены и артисты.
Представители
финансово-промышленных групп выполняют преимущественно лоббистские функции. Это
игроки, обладающие существенными ресурсами, но при этом слабо представленные в
информационном пространстве. К ним можно отнести, например, Р. Бигнова, который, вероятно,
попробует избраться по одномандатному округу как самовыдвиженец, или первого
вице-президента Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан» Булата Асадуллина, который участвует в
праймериз, а значит, рассчитывает избраться от «Единой России».
Общественники и
журналисты — это группа депутатов с высокой степенью узнаваемости, но
относительно слабыми финансовыми ресурсами. Ресурсом этих кандидатов выступает
их публичность и общественное признание. К этому сегменту относятся действующий
депутат и журналист Эльвира Аиткулова,
заместитель председателя региональной Общественной палаты Олег Галин и другие кандидаты.
Существенный
интерес представляет следующая группа – чиновники. В республике большой
резонанс вызвало участие в праймериз вице-премьера Николая Хорошилова, министра ЖКХ Сергея Афонина, министра финансов Риды Субханкуловой и министра спорта и молодёжной политики Андрея Иванюты. Все четверо, скорее
всего, уже осенью сменят места в правительстве на кресла депутатов Курултая.
При этом никаких публичных претензий к работе указанных чиновников не было.
Логичен вывод о том, что их переход на работу в законодательный орган представляет
собой часть внутриэлитного кадрового компромисса.
В отдельную группу
можно выделить ректоров вузов и главврачей больниц. Они также выполняют
лоббистские функции, но при этом в отличие от «бизнесменов» являются публичными
фигурами. В этой группе — ректор БГПУ Раиль
Асадуллин, ректор медицинского университета Валентин Павлов, главный врач республиканской клинической больницы Ринат Нагаев. Представительство
ректоров в Курултае может и вырасти, если иметь в виду, что в праймериз активно
участвует ректор Башкирской академии государственной службы Ильгиз Кызыргулов.
Довольно многочисленной
группой являются партийные функционеры. Особенностью этой группы является
активное рекрутирование из молодёжных политических структур. Так, в
предварительном голосовании «Единой России» участвуют экс-руководитель
регионального штаба «Молодой Гвардии» Владимир
Яковлев и бывший председатель Молодёжной общественной палаты Тагир Гизатуллин.
Ещё одна группа —
деятели с высоким уровнем медийности. В основном это спортсмены и артисты, то
есть люди, изначально не связанные с политической деятельностью. В этом сегменте к уже
представленным в Курултае паралимпийцам Оксане
Савченко и Иреку Зарипову,
хоккеисту Александру Семаку и певцу Айдару Галимову может присоединиться
известная в регионе артистка Рушана
Бабич.
7. Три сценария
Можно сконструировать три сценария
развития сценария избирательной кампании.
1.Инерционный. Он
предполагает сохранение текущей конфигурации в региональном парламенте при
незначительном изменении кадрового состава депутатского корпуса.Такой сценарий обеспечивает
преемственность работы нынешнего и будущего созывов Курултая. В пользу этого
сценария говорит высокий статус ряда руководителей регионального отделения
«Единой России», которые нацелены на сохранение существующих позиций, в первую
очередь спикера Государственного Собрания Константина
Толкачёва.
Однако большинство других субъектов
регионального политического процесса не заинтересованы в сохранении нынешнего
формата Курултая. Все оппозиционные политические партии, в том числе
лоялистского типа, недовольны количеством мест в нынешнем созыве парламента
республики. Кроме того, исходя из ряда публичных выступлений высокопоставленных
руководителей региона, можно предположить, что региональная власть не вполне
довольна работой данного состава Курултая. Очевидно и осознание властями
республики того, что излишне монолитный в
партийном отношении парламент делегитимирует сам институт региональной
легислатуры в республике. При этом «Единая Россия» объективно достигла потолка
своих электоральных возможностей на прошлых выборах в Государственное Собрание.
2.Конкурентный. Сценарий
предполагает частичное обновление кадрового состава Курултая (30-40%
депутатского корпуса). При этом количество депутатов от «Единой России»
снижается (происходит внутренняя ротация), а численность депутатов,
представляющих оппозиционные партии несколько возрастает. Доминирование «Единой
России» в региональном парламенте, несмотря на снижение численности её
депутатов, сохраняется. В пользу этого сценария говорит рост публичности
регионального политического процесса, нацеленность части региональной элиты на «контролируемую
демократизацию». Помешать реализации этого сценария может слабая
подготовленность системной оппозиции к избирательной кампании, отсутствие у
оппозиции ярких лидеров общественного мнения, излишние администрирование хода
избирательной кампании и результатов выборов на местах — прежде всего в
сельских муниципалитетах.
3.Конфронтационный. Этот вариант предполагает присутствие в парламенте относительно большого
числа представителей несистемной оппозиции при общем сохранении доминирования
«Единой России». Этот вариант способен добавить парламенту медийности и сделать
его важнейшей точкой притяжения общественно-политических процессов. Однако,
скорее всего, он приведёт к периодической дезорганизации работы регионального
законодательного органа. В пользу этого сценария говорит рост медийности
несистемной оппозиции, обострение этнолингвистического вопроса при росте
популярности в отдельных районах республики национальных организаций. Однако
общая высокая управляемость избирательным процессом, политическая и
идеологическая разобщённость несистемной оппозиции, вероятнее всего, не дадут
данному сценарию реализоваться. К тому же очевидна усталость избирателей от череды
избирательных кампаний.
Таким образом, наиболее реальным представляется реализация 1 и 2 сценариев. Третий
вариант развития событий представляется наиболее маловероятным.
Приложение
Действующие депутаты
Государственного Собрания-Курултая
Республики Башкортостан V созыва
№ | ФИО | Должность |
Желание в выборах |
Чем запомнились |
Иная информация |
Сфера деятельности |
|
Рустам Аблаев |
Генеральный директор ЗАО |
Участник праймериз партии «Единая |
Политический образ «крепкий |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
|
Ирфан Аблязов |
Советник президента ООО |
— |
Выступал за проект «Кроношпан». |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
|
Вячеслав Аброщенко |
Генеральный директор ООО |
Участник праймериз партии «Единая |
Руководитель крупного |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
|
Румиль Азнабаев |
Председатель Комитета по местному самоуправлению, развитию Государственного Собрания-Курултая РБ |
— |
Бывший первый заместитель |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Чиновники |
|
Эльвира Аиткулова |
Председатель Комитета по |
Участник праймериз партии «Единая |
Является сопредседателем |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Общественник, представитель |
|
Гафур Алибаев |
Директором ООО |
— |
Выступил |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
|
Фазит Арсланов |
Заместитель генерального директора |
— |
Известность депутату придает |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
|
Раиль Асадуллин |
Ректор Башкирского государственного |
Участник праймериз партии «Единая |
Руководитель общественной приемной |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Партийный функционер «Единой |
|
Рустем Ахмадинуров |
Генеральный директор спортивного клуба «Зоркий» (Московская область) |
— |
Экс-ректор уфимского филиала РГСУ. |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Общественник |
|
Рустем Ахметшин |
Главный врач Республиканской |
Участник праймериз партии «Единая |
Координатор партийного проекта |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая Россия». |
Представитель отрасли |
|
Альберт Ахметшин |
Генеральный директор ООО «Газпром |
— |
Избирателю мало интересен, но за |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Представитель |
|
Наиль Багаутдинов |
Советник, председатель совета |
— |
Ресурсный депутат, но в |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Бизнес |
|
Фиял Байтеряков |
Директор ООО «Санаторий «Зеленая |
Участник праймериз партии «Единая |
В СМИ «засветился» благодаря |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Бизнес |
|
Ахат Бакиров |
Директор федерального бюджетного |
— |
Является заведующим кафедрой |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Представитель отрасти |
|
Владислав Беглов |
Главный врач ГАУЗ РБ Салаватский |
— |
Выступил против принятия |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «КПРФ». |
Представитель отрасти |
|
Рамиль Бигнов |
Предприниматель, владелец |
Ранее в публичном пространстве |
Опытный политик, преследующим в |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
|
Альбина Бурангулова |
Заместитель председателя Комитета |
Участник праймериз партии «Единая |
Председатель общественного совета |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Представитель отрасли |
|
Михаил Васильев |
Генеральный |
— |
Малозаметный депутат, который в |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Бизнес |
|
Артем Волков |
Генеральный директор ООО |
— |
Основная активность связана с |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
|
Рим Габдуллин |
Коммерческий директор ИК |
— |
Известный производственник, |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
|
Ильдар Габитов |
Ректор Башкирского |
Участник праймериз партии «Единая |
Какой-либо публичной активности не |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Ректора крупнейших вузов РБ |
|
Хайдар Гайсин |
ООО «Акрополь», |
Участник праймериз партии «Единая |
Вошел в депутатский корпус в |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
|
Айдар Галимов |
Директор театра-студии «Айдар». |
Участник праймериз партии «Единая |
Медийность депутата связана в |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Лидер общественного мнения |
|
Ильгам Галин |
Генеральный директор ОАО |
— |
Депутату приписывают показательный |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «КПРФ». |
Партийный функционер КПРФ |
|
Флюр Галлямов |
Председатель правления ПАО |
Участник праймериз партии «Единая |
Умеренный политик и известный |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
|
Ильдар Гарифуллин |
Председатель совета директоров |
— |
Предприниматель, возглавляющий |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
|
Юлия Герасимова |
Генеральный директор ООО |
Участник праймериз партии «Единая |
Активно работает с населением на |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
|
Закария Гибадуллин |
Генеральный директором ОАО |
Участник праймериз партии «Единая |
Входит в число самых богатых |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
|
Наиль Гиззатуллин |
Заместитель председателя Комитет |
— |
Председатель |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Общественник |
|
Тагир Гизатуллин |
Начальник управления по |
Участник праймериз партии «Единая |
Известность получил за время |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Молодежная политика, |
|
Венер Гимазетдинов |
Генеральный директор ООО |
— |
В основном занимается |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
|
Ильяс Гильмутдинов |
Генеральный директор МУП |
Участник праймериз партии «Единая |
Руководитель крупнейшего уфимского |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Представитель финансово-промышленных |
|
Сергей Греков |
Генеральный директор ООО |
— |
Импонирует избирателям как отец |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Бизнес |
|
Ильдус Гумеров |
Директор ООО «Торгсервис», член совета директоров ОАО «КПД», председатель совета директоров ОАО «Строймеханизация», отдыха» |
— |
Руководитель ряда коммерческих |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Бизнес |
|
Расул Гусманов |
Председатель Комитета по аграрным вопросам, экологии и |
— |
Ученый-экономист, биография |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Представитель отрасли |
|
Александр Дегтев |
Директор ООО «Управляющая компания |
Участник праймериз партии «Единая |
Партийный активист. Председатель |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
|
Вадим Зайнуллин |
Директор ООО «Промышленная |
— |
— |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
|
Суфия Зидиханова |
Директор МУП «Культурно-досуговый |
— |
Автор законопроекта о семейных |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Представитель отрасли (культура) |
|
Виктория Замесина |
Директор Государственного русского |
— |
Член исполкома Региональной |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Общественник, представитель |
|
Ирек Зарипов |
Председатель Комитета по |
Участник праймериз партии «Единая |
В активе депутата – множество |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Лидер общественного мнения |
|
Рустам Игбаев |
Главный врач ГБУЗ РБ поликлиника № |
Участник праймериз партии «Единая |
Партийный активист. Участвует во |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Представитель отрасли |
|
Юмабика Ильясова |
Заместитель Председателя |
— |
Извстная башкирская поэтесса, |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Представитель отрасли (культура) |
|
Ильдар Исангулов |
Ведущий телепрограммы «Дознание» |
Ранее в публичном пространстве |
Известность депутату обеспечивает |
Депутат Госсобрания V созыва. |
Лидер общественного мнения |
|
Зухра Исмагилова |
Генеральный директор ГУП БХП |
Участник праймериз партии «Единая |
Крупный предприниматель. Благодаря |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
|
Гульбану Исхакова |
Директор МБОУ «СОШ № 6» г. |
— |
Политическая активность |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Представитель отрасли |
|
Амир Ишемгулов |
Генеральный директором ГБУ |
Участник праймериз партии «Единая |
Возглавляет крупнейшую |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая Россия». |
Национально-культурные диаспоры |
|
Халяф Ишмуратов |
Председатель наблюдательного |
— |
В правительстве Р. Сарбаева |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая Россия». |
Чиновники |
|
Ахмет Ишмухаметов |
Генеральный директор ООО |
— |
Известный предприниматель, |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Бизнес |
|
Галина Ишмухаметова |
Главный редактор «Уфа – ведомости» |
Участник праймериз партии «Единая |
Представитель медиа-сферы |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Общественник |
|
Константин Канунников |
Индивидуальный предприниматель |
Ранее в публичном пространстве |
Экс-руководитель регионального |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Молодежная политика |
|
Николай Князев |
Генеральный директор ОАО |
— |
Политическую активность не |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Представитель |
|
Владислав Кузнецов |
Директор обеспечения поддержки |
— |
Входит в число самых богатых |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая Россия». |
Представитель |
|
Илья Кулаков |
Генеральный директор ООО СП |
— |
Является председателем Совета |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая Россия». |
Бизнес |
|
Николай Курапов |
Первый заместителем генерального |
— |
Политический старожил. Бывший |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Чиновники |
|
Сергей Колесников |
Генеральный директор ООО |
— |
Крупный предприниматель. В |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «КПРФ». |
Бизнес, |
|
Энгельс Кульмухаметов |
— |
— |
Экс-секретарь регионального |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Чиновники |
|
Юнир Кутлугужин |
Руководитель Республиканского |
Ранее в публичном пространстве |
Политик — долгожитель, выступающий |
Депутат Госсобрания V созыва, руководитель фракции «КПРФ». |
Партийный функционер «КПРФ» |
|
Кинья Кускильдин |
Генеральный директор ООО |
Участник праймериз партии «Единая |
Активности в |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Бизнес |
|
Сергей Лобастов |
Директор по связям с |
Участник праймериз партии «Единая |
Представитель одной из крупнейшей |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая Россия». |
Представитель |
|
Лейсян Лукманова |
Директор департамента поддержки и |
— |
Представитель одной из крупнейшей |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Представитель |
|
Азамат Лутфуллин |
Управляющий директор ОАО «БЭТО» |
— |
Представитель российского |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Представитель |
|
Валерий Мансуров |
Генеральный директор ООО |
Участник праймериз партии «Единая |
Ресурсный депутат. Представитель |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая Россия». |
Представитель |
|
Рустем Мусабиров |
Директор ООО «Центр |
Участник праймериз партии «Единая |
Возглавляет партийный проект |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая Россия». |
Бизнес |
|
Альберт Мусифуллин |
Директор МУП «ИСК г. Уфы» |
— |
Активности в |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая Россия». |
Чиновники |
|
Эдуард Мустафин |
Адвокат Башкирской окружной |
— |
Занимает уверенные позиции в |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «ЛДПР». |
Партийный функционер «ЛДПР» |
|
Вячеслав Мухаметшин |
Директор Октябрьского филиала |
— |
Активности в |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Ректора крупнейших вузов РБ |
|
Сергей Мячин |
Генеральный директор |
— |
Активности в |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Бизнес |
|
Ринат Нагаев |
Главный врач Республиканской |
Участник праймериз партии «Единая |
Активного участия в политической |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Представитель отрасли |
|
Ирик Нигматуллин |
Доцент Башкирского института |
Участник праймериз партии «Единая |
Координатор партийного проекта |
Депутат Госсобрания V созыва, руководитель фракции «Единая |
Партийный функционер «Единой |
|
Николай Никитин |
Председатель Комитета по |
— |
Остается практикующим хирургом. В |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «КПРФ». |
Партийный функционер «КПРФ», представитель |
|
Дмитрий Новиков |
Заместитель начальника |
— |
Работает в системе ОАО «РЖД» — |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Представитель отрасли (транспорт) |
|
Валентин Павлов |
Ректор Башкирского |
— |
Руководитель партийного проекта |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Ректора крупнейших вузов РБ |
|
Сергей Павлов |
Заместитель председателя Комитета |
— |
Заведующий кафедрой |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Представитель отрасли |
|
Юрий Пустовгаров |
Генеральный директор ПАО |
— |
В прошлом будучи вице-премьером |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Чиновники |
|
Виктор Пчелинцев |
Председатель Комитета по |
— |
Руководит исполкомом региональной |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Чиновники |
|
Александр Работяев |
Генеральный директор ООО |
Участник праймериз партии» «Единая |
Является президентом Федерации |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Бизнес |
|
Ринат Райманов |
Директор ООО «УК «Риком-Инвест». |
Участник праймериз партии «Единая |
Является руководителем Ассоциации |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
|
Рамазан Рамазанов |
Директор по развитию ООО «Метойл». |
Участник праймериз партии «Единая |
Крупный предприниматель. Ведет |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Бизнес |
|
Амир Рамов |
Работает директором ООО «АФД Кемикалс |
— |
Активности в |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «КПРФ». |
Бизнес |
|
Елена Родина |
Председатель Комитета по жилищной |
Участник праймериз партии «Единая |
Активный парламентарий, известный |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Представитель отрасли (ЖКХ) |
|
Оксана Савченко |
Директор Спортивной адаптивной |
Участник праймериз партии «Единая |
Координатор партийного проекта |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Лидер общественного мнения |
|
Эдуард Саитбаталов |
Директор ООО «Учебно-методический |
Участник праймериз партии «Единая |
Координатор партийных проектов |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Партийный функционер «Единой |
|
Франис Сайфуллин |
Заместитель Председателя |
— |
Экс-министр сельского хозяйства и |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Чиновники |
|
Николай Самойленко |
Президент регионального фонда |
Участник праймериз партии «Единая |
Координатор партийного проекта |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Партийный функционер «Единой |
|
Александр Семак |
Помощник Генерального директора по |
— |
Известный спортсмен. Входит в |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Представитель отрасли (спорт) |
|
Игорь Семёнов |
Генеральный директором ООО «Розничная |
— |
Уровень активности в |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «КПРФ». |
Бизнес |
|
Евгений Семивеличенко |
Управляющий директор ПАО «УМПО». |
Участник праймериз партии «Единая |
Экс-председатель Совета Городского |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Представитель |
|
Вадим Соколов |
Председатель правления СПК «Базы» Чекмагушевского района. |
Участник праймериз партии «Единая |
Уровень активности в |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Бизнес |
|
Вадим Старов |
Заместитель председателя |
— |
Сильный политик, считается «темной |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «КПРФ». Избирался |
Партийный функционер КПРФ |
|
Нур Тажитдинов |
Генеральный директор ЗАО |
— |
Руководитель крупной строительной |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Бизнес |
|
Константин Толкачев |
Председатель Государственного |
Участник праймериз партии «Единая |
Секретарь регионального |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «Единая |
Партийный функционер «Единой |
|
Герман Трунов |
Генеральный директор ООО |
— |
Активности в |
Депутат Госсобрания V созыва, член фракции «ЛДПР». |
Бизнес |
|
Рима Утяшева |
Заместитель председателя Комитета |
Участник праймериз партии «Единая |
Председатель совета Региональной |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Национально-культурные диаспоры |
|
Раиль Фахретдинов |
Генеральный директор ООО «Завод |
Участник праймериз партии «Единая |
Является вице-президентом |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
|
Загир Хакимов |
Руководитель аппарата |
Ранее в публичном пространстве |
В преддверии президентских выборов |
Депутат Госсобрания V созыва. |
Партийный функционер «Патриотов |
|
Тимур Хакимов |
Генеральный директор ООО НПО |
Участник праймериз партии «Единая |
Руководитель проекта партии |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Представитель |
|
Рамиль Хакимов |
Заместитель председателя Комитета |
— |
Экс-прокурор г.Уфа. Уровень |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Чиновники |
|
Хайруллин Рашит |
Председатель Комитета по |
Участник праймериз партии «Единая |
Экс-глава Администрации |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Чиновники |
|
Рустем Халиков |
Директор Стерлитамакского |
— |
Активности в |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
100. |
Фоат Хантимеров |
Управляющий Отделением Пенсионного |
— |
Активного участия в политической |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Чиновники |
101. |
Радмир Хасанов |
Главный врач ООО |
— |
Активности в |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
102. |
Рузалия Хисматуллина |
Председатель Комитета по |
Участник праймериз партии «Единая |
Координатор партийного проекта |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Чиновники |
103. |
Руфина Шагапова |
Заместитель председателя Комитета |
Ранее в публичном пространстве |
Продвигает законопроект по |
Депутат |
Представитель отрасли (экология) |
104. |
Харис Шагиев |
Торговый представитель ООО МТС |
— |
Был инициатором референдума по |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
105. |
Шамиль Шарипов |
Генеральный директор ООО «Газпром |
Участник праймериз партии «Единая |
Обладает серьезным уровнем влияния |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Представитель |
106. |
Александр Шкляр |
Первый заместитель генерального |
Участник праймериз партии «Единая |
Попал в Госсобрание благодаря |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
107. |
Юрий Щевелев |
Исполнительный директор |
— |
Активного участия в политической |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
108. |
Альберт Юлмухаметов |
Начальник Ишимбайского почтамта |
— |
Активности в |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
109. |
Булат Юмадилов |
Президент Адвокатской палаты РБ |
Участник праймериз партии «Единая |
Является членом Совета Федеральной |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Представитель отрасли (юриспруденция) |
110. |
Вячеслав Якин |
Директор по развитию Группы компаний «Третий трест» |
Участник праймериз партии «Единая |
Активности в |
Депутат Госсобрания V созыва, член |
Бизнес |
Приложение
Б. Потенциальные претенденты на депутатские мандаты Государственного
Собрания-Курултая Республики Башкортостан шестого созыва
№ | ФИО | Должность |
Желание в выборах |
Чем запомнились |
Иная информация |
Сфера деятельности |
|
Артур Абдуллин |
Первый заместитель директора Челябинского филиала ОАО |
— |
Представляет в регионе одну из |
Депутат Совета городского округа |
Представитель |
|
Ирина Абрамова |
Руководитель Центра инноваций социальной сферы |
Участник праймериз партии «Единая |
Исполнительный директор Ассоциации |
Опирается на поддержку |
Бизнес |
|
Булат Асадуллин |
Первый вице-президент Союза |
Участник праймериз партии «Единая |
Ориентируется на политические |
Считается креатурой президента ТПП |
Бизнес |
|
Сергей Афонин |
Министр жилищно-коммунального |
Участник праймериз партии «Единая |
Опытный аппаратчик со стажем, |
Самый «тихий» и непубличный |
Чиновники |
|
Александр Андреев |
Директор АО «Международный |
Участник праймериз партии «Единая |
Раскрученный сопредседатель штаба |
— |
Чиновники |
|
Рушана Бабич |
Артист драмы Национального |
Участник праймериз партии «Единая |
Звезда театральной сферы, обладает |
— |
Лидер общественного мнения |
|
Кирилл Бадиков |
Генеральный директорАО «Уфимское |
— |
Амбициозный политик и активный |
Заместитель председателя Совета |
Партийный функционер «ЛДПР» |
|
Альфис Байчурин |
Глава Администрации муниципального |
Участник праймериз партии «Единая |
Крепкий хозяйственник и |
— |
Чиновники |
|
Рамиль Бахтизин |
Ректор Уфимского государственного |
Участник праймериз партии «Единая |
Экс-президент Академии наук РБ, |
— |
Ректора крупнейших вузов РБ |
|
Гульсасак Бикбулатова |
Заместитель прокурора прокуратуры |
Участник праймериз партии «Единая |
Кадровый сотрудник прокуратуры, |
— |
Представитель сферы (силовики) |
|
Валериан Гагин |
Директор Центра современного |
Участник праймериз партии «Единая |
Внук известного художника |
В 2014 г. был доверенным лицом |
Представитель отрасли (культура) |
|
Олег Галин |
Директор юридического агентства |
Участник праймериз партии «Единая |
Реализует различные социальные |
Заместитель председателя |
Общественник |
|
Альфис Гаязов |
Президент Академии наук РБ |
Участник праймериз партии «Единая |
Экс-министр образования РБ. |
— |
Представитель отрасли |
|
Айгуль Гареева |
Президента Благотворительного |
Участник праймериз партии «Единая |
Инициатор ряда социальных и |
Председатель Попечительского |
Представитель сферы (социальная |
|
Анатолий Дубовский |
Председатель Национального центра |
Участник праймериз партии «Единая |
Опытный политик, реализующий |
Член Общественной палаты РБ, |
Общественник, представитель |
|
Сергей Егорышев |
Проректор Восточной |
Участник праймериз партии «Единая Россия» |
Представитель крупнейшего |
— |
Ректора крупнейших вузов РБ |
|
Дмитрий Иванов |
Координатор регионального |
— |
Представитель парламентской партии, занимающей уверенные |
Депутат Совета муниципального района Мелеузовский район. |
Партийный функционер «ЛДПР» |
|
Андрей Иванюта |
Министр молодежной политики и спорта |
Участник праймериз партии «Единая |
«Министр-долгожитель», получивший |
— |
Чиновники |
|
Юрий Игнатьев |
Председатель Совета Регионального |
Ранее в публичном пространстве |
Активный партиец, представитель |
В ряде СМИ Игнатьев назван |
Партийный функционер «Справедливой |
|
Рустам Ишмухаметов |
Помощник Главы Республики |
Участник праймериз партии «Единая |
Экс-депутат Госдумы РФ и |
Депутат Госсобрания четвертого созыва. |
Чиновники |
|
Гульнур Кульсарина |
Заместитель генерального директора |
Участник праймериз партии «Единая |
Руководитель партийного проекта |
Опирается на поддержку крупного |
Бизнес |
|
Ильгиз Кызыргулов |
Ректор Башкирской академии |
Участник праймериз партии «Единая |
Опытный руководитель. Ректор |
Опирается на поддержку башкирского |
Ректора крупнейших вузов РБ |
|
Вячеслав Рябов |
Помощник депутата Государственной |
Ранее в публичном пространстве |
Экс-координатор регионального |
Депутат Совета городского округа г. Уфа. |
Партийный функционер ЛДПР |
|
Рушан Саитов |
Директор по взаимодействию с органами |
Участник праймериз партии «Единая |
Представляет крупнейшую |
— |
Представитель |
|
Рида Субханкулова |
Министр финансов РБ |
Участник праймериз партии «Единая |
Известный экономист и влиятельный |
— |
Чиновники |
|
Ильдар Тимергалин |
Директор совхоза «Рощинский» |
Участник праймериз партии «Единая |
Возглавляет крупнейший совхоз, |
Избирался депутатом Госсобрания |
Бизнес |
|
Артур Хазигалеев |
Инвестор, собственник торгового |
Ранее в публичном пространстве |
Амбициозный политик. Основной спонсор регионального отделения |
Депутат Совета городского округа г. Уфа. |
Предприниматель, Партийный |
|
Герман Трунов |
Генеральный директор ООО |
Ранее в публичном пространстве заявлял о возможности |
Крупный предприниматель и |
Депутат Госсобрания пятого созыва. |
Бизнес, Партийный функционер «ЛДПР» |
|
Салават Харасов |
Помощник Главы Республики |
Участник праймериз партии «Единая |
Экс-председатель |
— |
Чиновники |
|
Николай Хорошилов |
Заместитель премьер-министра |
Участник праймериз партии «Единая |
Политический долгожитель, на |
Успешно продвигал местные бренды, |
Чиновники |
|
Люция Юлуева |
Руководитель Центра развития |
Участник праймериз партии «Единая |
Пример успешного молодого |
Заместитель Секретаря |
Партийный функционер «Единой |
|
Владимир Яковлев |
Руководитель Ассоциации молодых |
Участник праймериз партии «Единая |
Экс-руководитель регионального |
Депутат Совета сельского поселения |
Представитель отрасли (молодежная |