Андрей Лавров, представитель АПЭК в Челябинской области, кандидат философских наук

Посещение Челябинской области президентом России, завершение второго этапа муниципальной реформы и высококонкурентные, зачастую конфликтные выборы глав семи территорий области непосредственно повлияли на конфигурацию итогового в 2016 году «Рейтинга 50 наиболее влиятельных политиков Челябинской области». Однако эти изменения не носили революционного характера, а скорее демонстрировали эволюционную динамику. Области удалось сохранить верность управленческим и политическим традициям.

В тройке лидеров никаких перемен не произошло. Возглавляют рейтинг губернатор, председатель правительства Челябинской области Б. А. Дубровский и председатель совета директоров ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» В.Ф. Рашников. Третье место — у совладельца ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат» и холдинга «Ариант» А.М. Аристова.

На четвертой позиции — начальник главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области, генерал-лейтенант полиции А. Ф. Сергеев. Сергеев демонстрирует непрерывное укрепление своего влияния. Эксперты связывают это динамикой влияния другого представителя силового блока, начальника управления ФСБ РФ по Челябинской области генерал-майора И.В. Ахримеева (сентябрь -третье место, сейчас девятое), который готовится к переводу на службу в другой регион. Эта условная рокировка свидетельствует о сохранении высокого значения силовых структур в политической элите региона.

Среди фигурантов топ-10 можно выделить политиков, которые последовательно усиливали свое влияние в течение прошедшего года (кроме Сергеева, к ним следует отнести заместителя губернатора-руководителя аппарата губернатора и правительства Челябинской области Е. В. Голицына и депутата Государственной Думы РФ В.В. Бурматова), а также тех, для кого характерна некоторая негативная коррекция (первый заместитель губернатора Челябинской области Е.В. Редин и глава города Челябинска Е.Н. Тефтелев). Прочное место в середине десятки лидеров продолжает занимать старожил южно-уральской политики, председатель Законодательного собрания Челябинской области и секретарь политсовета регионального отделения партии «Единая Россия» В.В. Мякуш.

Группу политиков с сильным влиянием возглавляет заместитель губернатора Челябинской области Р.У. Гаттаров. Непосредственно вслед за ним — новый председатель избирательной комиссии С.В. Обертас. Для него это дебют в топ-50. Тринадцатое место занимает директор ХК «Трактор» И. В. Сеничев. Сеничев совершил скачок во влиянии, связанный не только с «догоняющим эффектом» от победы на выборах в коркинском одномандатном округе А. Литовченко, на кампанию которого он оказывал значительное влияние, но и с успешным завершением выборов глав семи территорий.

На четырнадцатой строке рейтинга — постоянно наращивающий политический вес депутат Челябинской городской Думы В. П. Рыльских. Рост Рыльских корреспондируется с постоянным снижением влияния председателя Челябинской городской думы С. И. Мошарова (если в начале осени он находился на 35-й позиции, то сейчас замыкает рейтинговую таблицу).

За минувший месяц руководство области подверглось серии жестких информационных атак в федеральных СМИ. Все они были успешно отражены. Закономерным результатом стал дебют заместителя руководителя аппарата губернатора и правительства Д.Н. Федечкина в топ-50 на тридцатой позиции. Кроме него, в группе со средним влиянием еще 5 новых фигурантов, самыми заметными из которых являются генеральные директора двух крупных предприятий: ООО «Равис-Птицефабрика Сосновская» А.Н. Косилов и Челябинского электрометаллургического комбината (ЧЭМК) П.Я. Ходоровский (38-я и 45-я позиции соответственно).

Большинство избранных в 2016 году депутатов Государственной Думы несколько снизили уровень своего влияния на региональные политические процессы, что вполне закономерно. Кроме уже упоминавшегося В.В. Бурматова, уровень своего влияния сохранить удалось только депутату Государственной Думы РФ А.Г. Литовченко. Наибольшие политические потери понесли депутат Государственной Думы В. К. Гартунг, а также экс-губернатор и экс-депутат Государственной Думы М. В. Юревич.

В целом можно отметить последовательный рост влияния представителей губернаторской команды с сохранением традиционного веса лояльных ей элитных групп, что свидетельствует об укреплении внутриэлитного консенсуса, достигнутого в Челябинской области в течение 2016 года.

Политик	Место в рейтинге	Средний балл
Очень сильное влияние
Дубровский Б.А.	1	9,26
Рашников В.Ф.	2	9,18
Аристов А.М.	3	8,62
Сергеев А.Ф.	4	7,71
Мякуш В.В.	5	7,62
Редин Е.В.	6	7,25
Голицын Е. В.	7	7,04
Бурматов В.В.	8	6,90
Ахримеев И.В.	9	6,82
Тефтелев Е.Н.	10	6,78
Сильное влияние
Гаттаров Р.У.	11	6,66
Обертас С.В.	12	6,63
Сеничев И. В.	13	6,59
Рыльских В.П.	14	6,55
Кондратьев А.Ф.	15	6,50
Чернятьев Д.Н.	16	6,47
Вяткин Д.Ф.	17	6,41
Антипов Ю.В.	18	6,35
Самойлов Р.В.	19	6,30
Струков К.И.	20	6,18
Евдокимов В. М.	21	6,14
Гартунг В.К.	22	6,10
Федоров А.А.	23	6,00
Шиляев П.В.	24	5,95
Коростелев С.П.	25	5,83
Среднее влияние
Бахметьев В.В.	26	5,77
Минин С.Д.	27	5,71
Калинин А.С.	28	5,68
Литовченко А.Г.	29	5,65
Федечкин Д.Н.	30	5,63
Барышев А.В.	31	5,59
Гехт И.А.	32	5,55
Юревич М.В.	33	5,52
Орлов А.В.	34	5,40
Видгоф Б.Е.	35	5,36
Гончаров А.Н.	36	5,28
Захаров К. Ю.	37	5,17
Косилов А.Н.	38	5,05
Никодим (Чибисов Ю.В.)	39	5,00
Пшеницын А.В.	40	4,93
Шаль С.В.	41	4,87
Журавлев А.Л.	42	4,78
Тупикин В.А.	43	4,74
Морозов А.А.	44	4,70
Ходоровский П.Я.	45	4,65
Вайнштейн Е.Е.	46	4,61
Карликанов Ю.Р.	47	4,59
Вайнштейн С.Е.	48	4,55
Колесников О.А.	49	4,50
Мошаров С.И.	50	4,42

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 50 наиболее влиятельных политиков Челябинской области, проводится методом закрытого анкетирования. В декабре 2016 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние политиков в Челябинской области?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более 5), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 50 наиболее влиятельных политиков.

Список экспертов

Блиновских Сергей (политический обозреватель), Бурков Константин (газета «За возрождение Урала»), Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»), Гагарин Анатолий (Институт системных политических исследований и гуманитарных проектов), Грибанов Роман (интернет-ресурс «Урал1»), Грибовская Юлия (политолог), Довбня Дмитрий («РИА Иероглиф»), Домрачев Сергей (факультет управления Академии военных наук), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Золотухина Альбина (журналист), Зырянов Сергей (Челябинский филиал РАНХиГС), Иванова Галина («Уралпрессинформ»), Крапивин Сергей (политический обозреватель), Лавров Андрей («Агентство политических и экономических коммуникаций», Челябинская область), Литвинов Владимир (аппарат движения «За возрождение Урала»), Маклаков Евгений (политтехнолог), Мельников Александр (политолог), Мозолин Андрей (АНО «Центр Аналитик»), Орлов Дмитрий («Агентство политических и экономических коммуникаций»), Стерехов Михаил (газета «Вечерний Челябинск»), Туровский Ростислав («Высшая школа экономики), Чудиновских Дмитрий (экономический аналитик), Ширинкин Алексей (информационно-аналитическое агентство «Монитор»).

АПЭК, 2016 г.