Кризис «АЛРОСА» сужает бюджетные возможности Якутии: чем республика может заменить алмазные доходы

Ухудшение ситуации как для компании «АЛРОСА», так и в целом для алмазно-бриллиантового рынка наблюдается уже несколько лет, поэтому последние откровения ее главы Павла Маринычева являются констатацией очевидного. Просто впервые эта констатация звучит на таком высоком уровне. Впрочем, о серьезных проблемах в отрасли Павел Маринычев говорил и ранее, причем непосредственно президенту России Владимиру Путину, который принимал его в августе. И его трезвая честная оценка ситуации резко контрастировала с хвалебными заявлениями главы Якутии Айсена Николаева, который двумя неделями ранее, 14 июля, на встрече с главой государства рапортовал исключительно об успехах: «АЛРОСА».

Алмазный гигант России входит в тяжелейший кризис, и фактически находится в зоне «идеального шторма». То есть в ситуации, когда целый набор негативных обстоятельств, собираясь вместе практически в одно время, складывается в одну большую Проблему. Тут и стремительный рост рынка синтетических алмазов, на который практически никак не повлияли новые торговые ограничения, введенные в России; и санкции в отношении «АЛРОСА», введенные ранее целым рядом стран, включая США и Японию (традиционно – страны-лидеры по потреблению изделий с бриллиантами); и ограничения, связанные с алмазами российского происхождения в Европе; и общее со кращение потребления в сегменте luxury, включая изделия с бриллиантами. Кроме того, компания так и не оправилась после катастрофы на руднике «Мир» в 2017 г., во время которой погибла группа шахтеров, а сам рудник – один из основных, разрабатываемых компанией, – оказался затоплен.

Для Якутии это, безусловно, пугающие новости. «АЛРОСА» является бюджетообразующей структурой для региона – ее прямые и косвенные платежи в казну республики составляют не менее трети от всех поступлений. За 10 лет – с 2015 г. по 2024-й компания перечислила в бюджет Якутии около 631 млрд рублей, что составило 35% собственных доходов региона. Практически четвертая часть этой суммы – 152,6 млрд рублей – была выплачена в виде дивидендов по акциям (правительство Якутии контролирует 25% + 1 акцию «АЛРОСА», 8 муниципальных районов, на территории которых добываются алмазы, являются собственниками еще 8% акций). Однако с 2025 г. выплаты по дивидендам полностью остановлены (до этого – выплачивались с ограничениями). Даже по итогам прошлого года, показав солидную выручку, компания отказалась от выплаты дивидендов в связи с тем, что чистый денежный поток – отрицательный.

Это серьезнейший удар по экономике республики, поскольку речь идет о 8,5-9 млрд рублей в год. Вариантов с улучшением ситуации не просматривается. Проект бюджета-2027 Якутии и прогнозные планы на 2028-2029 гг. также принимаются без учета дивидендов от «АЛРОСА» – на них просто не рассчитывают.

Но и это еще не все. Поступления от компании в казну республики падают и без выплат по акциям. В 2023 г. компания выплатила в бюджет республики более 95 млрд рублей по всем платежам – от дивидендов и налогов до выплат по благотворительности и соцпрограммам. Год спустя, в 2024, цифра упала до 50 млрд.

Даже планы «АЛРОСА» по сокращению расходов на персонал, анонсированные Павлом Маринычевым, – тоже удар по бюджету Якутии, поскольку основным источником налоговых поступлений в республике, помимо налога на прибыль, является и НДФЛ, а «АЛРОСА» – крупнейший работодатель в регионе, и средняя зарплата там одна из самых высоких в Якутии. Сокращение персонала – сокращение налогооблагаемой базы. Это уже начинают чувствовать на территориях, где непосредственно базируется компания. В городе Мирный, который является «столицей» «АЛРОСА» в Якутии, за три года закрывают уже третий крупный детский сад: оптимизация. При этом Мирнинский район занимает второе место в Якутии по демографии.

Финансовая ситуация в регионе очень тревожная, поскольку замещать выпадающие доходы просто нечем. Широко разрекламированное развитие «экономики креативных индустрий» в Якутии по сути выполняет роль перевязи Портоса, которая была расшита золотом только спереди. Эти индустрии не дают и 5% доходов в бюджет и служат главным образом источником пиара и красивых презентаций.

Дело доходит до того, что правительство республики второй год не может добиться согласования министра финансов (ряд региональных министров по закону о публичных органах власти подлежит согласованию с профильными ведомствами федерального кабмина) и утвердить корректировки бюджета. Якутии отказывают на том основании, что (в числе прочего) регион не может справиться со слишком большим дефицитом – в 12,7 млрд рублей в текущем году. Требуют уменьшить его до 1,2 млрд.