Бюджет-2027: между оборонными задачами и региональной устойчивостью
Профильный комитет Госдумы приступил к рассмотрению проекта федерального бюджета на 2027-2029 годы. Глава комитета Андрей Макаров отметил: федеральный бюджет является ориентиром для регионов, на какую поддержку они смогут рассчитывать. Расходы в 2027-м запланированы на уровне 48,8 трлн рублей при доходах 43,3 трлн и структурном дефиците около 2% ВВП.
Политолог, автор информационно-аналитического канала «Политджойстик» Марат Баширов:
– Документ получился ровный, местами даже скучный. Для трёхлетнего плана в нынешних условиях это, скорее, комплимент. Порядок приоритетов сам собой разумеется: первыми идут оборона и безопасность, поддержка участников СВО и их семей, оснащение армии и модернизация ОПК.
Дефицит все три года – около 2% ВВП, это ниже мировых норм, без обвалов и без скачков. Технологический блок – показательный, на нацпроекты технологического лидерства – почти 2 трлн рублей. Финансирование станкостроения и «авиационных систем» БПЛА растёт: 135,7 млрд и 103,3 млрд за трёхлетку. Станки и дроны стоят в одном ряду – логично и символично: роботы нынче востребованы и на фронте, и в тылу. Закладывается собственная производственная база, которую за границей больше не купишь. Дороги получат больше 4,4 трлн, регионы – отсрочку по бюджетным кредитам, ещё 300 млрд рублей, огромная поблажка властям на местах.
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов:
– Несмотря на декларируемые задачи по необходимости сокращения расходов, правительству не удалось даже в проекте бюджета продемонстрировать такое действие. Ожидается, что доходы вырастут всего на 1% по отношению к тем планам, которые были заложены в трехлетнем бюджете в прошлом году, при этом расходы вырастут почти на 6%. И такой бурный рост расходов объясняется, очевидно, задачами, связанными с финансовым обеспечением оборонной системы.
При росте расходов на оборону все остальные разделы функциональной структуры расходов бюджета фактически сохраняются в близких к текущему году значениях либо даже сокращаются. В этой связи для регионов будет серьезным испытанием ситуация, когда их собственные бюджеты окажутся в сложной ситуации, и кроме как полагаться на помощь из федерального бюджета, им, пожалуй, будет не на кого.
Автор телеграм-канала о налогах и политике Борис Луцет:
– Главная черта внесённого бюджетного пакета – новые налоги, которые станут уже третьим ежегодным раундом роста фискальной нагрузки. За счёт них, согласно представленным материалам, правительство планирует дополнительно собрать в следующем году порядка 1,5 трлн рублей, из которых более половины приходится на НДФЛ. Существенный вклад призван внести также налог на сверхдоходы (200 млрд), НДС на ввозимые товары (75 млрд) и неналоговые платежи (исполнительский и технологический сборы, «Платон» и другие – порядка 90 млрд).
Все эти изменения роднит одно: субъекты РФ не получат от них ровным счётом ничего. Весь механизм устроен таким образом, что вновь все дополнительные доходы пойдут в федеральный бюджет. Между тем как последствия роста налоговой нагрузки будут на себе испытывать именно регионы.
Экономический аналитик Алексей Климовский:
– Жёсткая экономия коснётся «незащищённых» статей: региональной инфраструктуры, дорожного хозяйства, образования, культуры и здравоохранения. Дополнительным источником закрытия дефицита станет дальнейший рост налогов и сборов, а также отмена льгот для бизнеса. Для закредитованных и дотационных регионов это означает экономическую стагнацию.
Можно ожидать переноса сроков погашения старых бюджетных кредитов. Это спасёт губернаторов от технического дефолта, но полностью лишит субъекты возможности для финансового манёвра. Их бюджетная зависимость от федерального центра станет тотальной: регионам придётся заморозить инвестиционные проекты, направив скудные ресурсы на обязательное софинансирование федеральных инициатив и латание коммунальных дыр.
