Конкурентов нет, управляемость под вопросом: какие сюрпризы может преподнести второй срок Мельниченко

В Пензенской области в единый день голосования пройдут выборы главы региона. В них, наряду с действующим главой Олегом Мельниченко, который идет на второй срок, намерены участвовать представители КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России» и Партии пенсионеров.

Политическая кампания Олега Мельниченко выглядит сонной ровно настолько, насколько это выгодно ее организаторам. Пять кандидатов, пять партий, ноль реальной конкуренции – муниципальный фильтр в 249 подписей физически существует только у «Единой России», остальные баллотируются с ее же молчаливого согласия. Это ритуал, а не борьба. И в этом смысле кампания действительно инертна: волонтерские встречи, отчеты об инвестициях, поздравления десантников – стандартный набор действующего главы, который делает вид, что участвует в выборах, а не проводит их.

Но парадокс в том, что, пока публичная сторона кампании дремлет, административная работает в форсированном режиме. В апреле губернатор неожиданно распустил региональное правительство под лозунгом «повышения исполнительской дисциплины» – формулировка, которая ничего не объясняет и потому… объясняет все. А в мае область получила право губернатора лично возглавить правительство или учредить пост председателя – притом, что кресло председателя как раз с апреля пустует. Иными словами, вопрос не в том, сменит ли Мельниченко премьера. Вопрос в том, оставит ли он эту должность вообще.

И здесь важна не сама развилка, а то, что она сознательно не закрыта: подвешенный статус премьерского кресла – это пространство для торга. Пока вакансия официально не занята, у губернатора остается рычаг для новых договоренностей с региональным бизнесом и административными группами – каждая заинтересованная сторона понимает, что вопрос еще открыт, и это делает ее более сговорчивой. Зачистка промежуточного звена перед голосованием одновременно решает и вторую задачу – переупаковку элитных балансов на языке кадровой неопределенности, а не публичного передела.

Настоящая угроза для Мельниченко находится не там, где ее ищут журналисты, не в лице конкурентов из КПРФ или ЛДПР, а в календаре. Региональные выборы в этом году совпадают с думской кампанией, а федеральному центру для легитимности парламентских выборов нужна явка минимум в 50–55%. Пензенская модель последних лет строилась на противоположном – исторически низкой явке, при которой результат легко прогнозируется. Чтобы выполнить федеральный норматив, придется вывести на участки ту часть избирателей, поведение которой никто не может предсказать. Добавьте к этому демонтаж КОИБов из-за иностранного софта – и единственным относительно независимым каналом голосования останется электронный участок, тот самый, что в 2020 году неожиданно отдал победу кандидату от КПРФ. Получается ситуация, в которой действующей власти придется не сушить явку, а работать с ней – задача, для которой у региона пока нет отработанного инструментария.

Санкционный статус губернатора – фактор фоновый, не электоральный: избирателя это не касается, инвестора касается, но не в горизонте сентября.

Так что итоговая формула проста: конкурентов у Мельниченко нет, а вот управляемость собственной победой немного под вопросом. И зачистка правительства весной – это не жест уверенности, а страховка от риска, который сам губернатор, судя по всему, оценивает выше, чем показывают публичные рейтинги.