Лидером рейтинга продолжает оставаться президент России Владимир Путин. Президент вновь уделил большое внимание внешнеполитической повестке, используя для этого площадку Восточного экономического форума и саммит БРИКС. Во внутренней политике итоги сентябрьской избирательной кампании, затронувшей 82 региона страны, укрепляют его влияние: они свидетельствуют о высокой поддержке населением назначенных президентом губернаторов и партии «Единая Россия».

В сентябре в топ-100 входят сразу три новых фигуранта: быстро укрепляющий позиции в управленческой элите глава Минэкономразвития Максим Орешкин (53-е место), предприниматель Виктор Вексельберг (94-е место) и губернатор Тульской области Алексей Дюмин (98-е место).

Результаты сентябрьской избирательной кампании и кадровые перестановки, произошедшие после подведения их итогов, общий тренд на омоложение власти и активизация подготовки к выборам президента после выборов в регионах стали ключевыми трендами месяца, повлиявшими на расстановку политических сил в рейтинге.

Федеральная административная элита

Первая десятка рейтинговой таблицы претерпевает некоторые изменения. Вторую строку, как и месяцем ранее, занимает глава правительства Дмитрий Медведев. На третью строку рейтинга поднимается глава президентской администрации Антон Вайно (плюс 1 пункт), укрепляет влияние и первый заместитель главы президентской администрации Сергей Кириенко (6-е место, плюс 1 пункт): результаты выборов и смена ряда губернаторов в конце сентября свидетельствуют о росте политического веса этих политиков.

Позитивная динамика и у министра обороны Сергея Шойгу (плюс 1 пункт, 4-е место). На 8-й строке в период начала очередной парламентской сессии закрепляется спикер Госдумы Вячеслав Володин, а глава Минфина Антон Силуанов, отвечающий за стартовавший бюджетный процесс, – на 10-й.

Позиции сразу нескольких членов кабинета министров подвержены значительным колебаниям. В контексте повышенного внимания президента к ВЭФ-2017 и в целом к Дальнему Востоку значительно усиливает влияние вице-премьер и полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев (плюс 7 пунктов, 36-е место). Позитивную динамику в рейтинге демонстрирует глава ФАС Игорь Артемьев (39-е место, плюс 6 пунктов); возглавляемое им ведомство, в частности, заняло активную позицию по отмене внутрисетевого роуминга.

Министр сельского хозяйства Александр Ткачев (65-е место, минус 6 пунктов) несколько утрачивает влияние: в сентябре он был вынужден покинуть наблюдательный совет Россельхозбанка, председателем которого стал вице-премьер Аркадий Дворкович. Глава Минтранса Максим Соколов на фоне проблем вокруг авиакомпании «ВИМ-Авиа» значительно ослабевает (81-е место, минус 14 пунктов). На фоне масштабных скандалов с фильмом «Матильда» и памятником Калашникову продолжает падение в рейтинге министр культуры Владимир Мединский (88-е место, минус 7 пунктов).

Позиции руководителей структур силового блока подвержены разнонаправленной коррекции. Глава ФСБ Александр Бортников, прибавляя 2 пункта, перемещается на 9-е место рейтинга. Генеральный прокурор Юрий Чайка поднимается на 1 строку и занимает 31-е место. Глава МВД Владимир Колокольцев, теряя 7 пунктов, перемещается на 40-е место. Руководитель Следственного комитета Александр Бастрыкин укрепляет свои позиции в топ-20 рейтинга – плюс 2 пункта и 14-е место. Глава Росгвардии Виктор Золотов закрепляется на 21-м месте. Значительная активизация действий России в Сирии и проведение крупнейших российско-белорусских учений «Запад-2017» способствуют усилению влияния начальника Генштаба Валерия Герасимова – он прибавляет сразу 23 пункта и поднимается на 37-е место. Директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин, теряя 1 пункт, занимает 43-е место.

После выборов остается стабильным либо незначительно меняется влияние кураторов информационной политики. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, теряя 3 пункта, опускается на 12-е место. Негативную динамику демонстрирует и пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова – 56-е место, минус 2 пункта. Заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов, напротив, демонстрирует рост, поднявшись на 20-е место рейтинговой таблицы (плюс 3 пункта).

После значительного роста в рейтинге месяцем ранее глава ЦИКа Элла Памфилова (78-е место, минус 3 пункта) немного снижает свое влияние – впрочем, колебание влияния руководителя системы избирательных комиссий традиционно для периода завершения избирательной кампании.

Руководители ведущих федеральных телеканалов в сентябре демонстрируют позитивную динамику: генеральный директор Первого канала Константин Эрнст прибавляет 4 пункта и поднимается на 64-е место, председатель ВГТРК Олег Добродеев перемещается на 60-е место (плюс 1 пункт).

Региональная элита

Губернатор Московской области Андрей Воробьев поднимается на 2 строки, занимая 77-е место в рейтинге; в Подмосковье избирательная кампания прошла спокойно, что в целом стабилизировало ситуацию в регионе. Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров несколько усиливает свое политическое влияние (51-е место, плюс 1 пункт). Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, прибавляя 2 пункта, перемещается на 61-е место.

Президент Татарстана Рустам Минниханов частично восстанавливает позиции в рейтинге, поднимаясь на 3 пункта и занимая 91-е место; глава республики стремится урегулировать отношения с Центром, отказавшись наконец от претензий на продление договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами власти России и Республики Татарстан.

Партийная элита

Прошедшие 10 сентября региональные выборы подтвердили тренд на доминирование «Единой России» во всех регионах. Как результат – позиции ключевых деятелей «Единой России» в рейтинге остались в целом устойчивыми. Секретарь генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов перемещается на 44-е место (минус 5 пунктов). Руководитель фракции, первый заместитель председателя Госдумы Владимир Васильев поднимается на 63-е место (плюс 2 пункта). Отчасти этому способствовали позитивные для партии итоги выборов в курируемых им регионах – Твери и Ярославской области. Другой первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков, теряя 4 пункта, занимает 52-е место. Заместитель председателя Госдумы Ирина Яровая, напротив, прибавляет 3 позиции в рейтинге и поднимается на 71-е место. Председатель высшего совета партии Борис Грызлов также укрепляет свое влияние (72-е место, плюс 5 пунктов).

Глава КПРФ Геннадий Зюганов, прибавляя 1 пункт, перемещается на 49-е место. По итогам выборов 10 сентября его партия подтвердила, что остается главной оппозиционной силой. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский, напротив, теряет позиции – минус 3 пункта и 73-е место: партия не выглядит на региональном уровне сильным соперником КПРФ в борьбе за протестный электорат. Руководитель «Справедливой России» Сергей Миронов, как и месяцем ранее, занимает 82-е место.

Бизнес-элита

Положение бизнес-игроков в целом стабильно. Влияние главы «Ростеха» Сергея Чемезова остается устойчивым – 15-е место. Укрепляют позиции связанные с ним фигуры: победу одержали близкие к его группе врио губернаторов; на важные посты, включая пост главы Нижегородской области, назначены выходцы из Минпромторга.

Глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов демонстрирует небольшой рост – 70-е место, плюс 1 пункт. Виктор Вексельберг вновь возвращается в топ-100 рейтинга, занимая 94-е место.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Марков Сергей (Институт политических исследований); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Калачев Константин (Политическая экспертная группа); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Радзиховский Леонид (политолог); Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

АПЭК, 2017г.