Возглавляет рейтинг по-прежнему президент РФ Владимир Путин. Отрыв лидера от остальных фигурантов – 1,55 балла.Основные тренды месяца – продолжающаяся стабилизация влияния деятелей силового блока и укрепление начавших подготовку к выборам в Госдуму-2016 партийных функционеров.

Возращаются в рейтинг министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов (89-я строка) и председатель Конституционного суда Валерий Зорькин (99-я).

Фелеральная административная элита

Впервые за последние несколько месяцев первая четверка рейтинга неизменна. Вторую строку по-прежнему занимает премьер-министр Дмитрий Медведев, для которого характерны стабилизация позиций и усиление присутствия в публичном пространстве. Этому способствовало проведение по инициативе Медведева форума секретарей местных отделений «Единой России», ставшего первым в истории партии масштабным сбором партийных активистов «с мест». Третью строку по-прежнему занимает руководитель администрации президента Сергей Иванов, на четвертом месте – первый заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Володин.

На пятую строку поднимается, продолжая укреплять позиции, глава Минобороны Сергей Шойгу (плюс один пункт). Меняется с ним местами, занимая шестое место, министр иностранных дел Сергей Лавров. Не исключено, что такое соотношение уровней влияния министров обороны и иностранных дел сохранится в период внешнеполитической эскалации. На девятом месте, прибавляя одну строку и продолжая укрепление, – первый вице-премьер Игорь Шувалов.

Среди значительных подъемов ноября – вице-премьер Юрий Трутнев, который прибавляет 10 пунктов и занимает 40-ю строку; на инвестпроекты курируемой им территории из Фонда развития Дальнего Востока будет направлено 50 млрд руб. Наибольшие потери – у гендиректора Росатома Сергея Кириенко (73-е место, минус 17 строк); на снижение его рейтинговых позиций влияют коррупционные скандалы в ведомстве. Крупнейший допинговый скандал становится причиной падения на 16 пунктов в рейтинге министра спорта Виталия Мутко (83-е место).

В целом стабильно либо меняется незначительно влияние представителей силового блока. На протяжении нескольких месяцев удерживает седьмую позицию глава ФСБ Александр Бортников. Ситуативной выглядит коррекция позиций главы Следственного комитета Александра Бастрыкина, который замыкает первую десятку (минус один пункт), и секретаря Совбеза Николая Патрушева (14-е место, плюс один). Наиболее значительные изменения у вице-премьера Дмитрия Рогозина: он теряет пять строк, занимая 21-е место и выбывая из зоны «очень сильное влияние». Вероятно, на негативную коррекцию его позиций повлияла ситуация со значительной невыплатой зарплат строителям «арктического щита» и конфликтом подрядчиков. Стабильны позиции генерального прокурора Юрия Чайки – 31-е место. Продолжает укрепление из-за обострения внешнеполитической ситуации директор Службы внешней разведки Михаил Фрадков (46-я строка, плюс шесть пунктов). Глава ФСО Евгений Муров, прибавив одну строку, поднимается на 56-ю позицию.

Разнонаправленным коррекциям подвергаются позиции кураторов внутренней и информационной политики. Постепенно восстанавливает влияние, прибавляя три пункта и занимая 11-е место, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Вновь входит в топ-20, поднимаясь сразу на пять строк, первый заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов (19-е место). Незначительно ослабевают, теряя по два пункта, глава управления по внутренней политике Татьяна Воронова (34-е) и пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова (61-е).

Заявив о кризисе на отечественном телевидении, сокращении рекламных бюджетов и вынужденной экономии на качестве контента, гендиректор Первого канала Константин Эрнст теряет восемь строк, занимая 47-е место. Вероятнее всего эта негативная коррекция его влияния носит ситуативный характер. На одну строку снижается в рейтинге и председатель ВГТРК Олег Добродеев (52-е).

Партийная элита

Представители партийной элиты синхронно усиливают либо стабилизируют позиции. Концентрация ресурсов «Единой России» вокруг открытой модели праймериз способствует усилению деятелей партии. Секретарь генсовета партии Сергей Неверов прибавляет две строки и занимает 42-ю позицию, частично восстанавливает влияние после значительного снижения месяцем ранее глава фракции «Единой России» в Госдуме Владимир Васильев (59-я строка, плюс 12). Заместитель секретаря генсовета Ольга Баталина также несколько укрепляет позиции в рейтинге (90-е место, плюс два).

Стабильно и влияние деятелей парламентской оппозиции. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов закрепляется на 29-й строке, лидер ЛДПР Владимир Жириновский – вновь на 58-й, председатель «Справедливой России» Сергей Миронов прибавляет один пункт и занимает 85-ю.

Региональная элита

Главы регионов, несмотря на перераспределение акцентов на внешнеполитическую повестку, в целом укрепляют позиции. Один пункт прибавляет, продолжая ситуативное усиление, мэр Москвы Сергей Собянин (18-е место), два – глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров (60-е). Завершение периода предвыборной мобилизации элит в регионе приводит к незначительному ослаблению влияния президента Татарстана Рустама Минниханова (минус три пункта, 57-я строка). Впрочем, для Минниханова был характерен длительный непрерывный подъем, теперь он под действием различных факторов возвращается к традиционному для него уровню влияния. В 64-й строке – прибавляющий один пункт губернатор Московской области Андрей Воробьев. Продолжают укрепление губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (77-е место, плюс пять пунктов) и глава Крыма Сергей Аксенов (81-е, плюс шесть), адекватно отреагировавший на вызовы энергетического кризиса в регионе.

Бизнес-элита

Корректировки позиций бизнес-элиты минимальны. Продолжает незначительно ослабевать глава «Роснефти» Игорь Сечин – 12-е место, минус один пункт. Глава «Газпрома» Алексей Миллер, напротив, одну строку прибавляет, занимая 16-е место. Сергей Чемезов – вновь на 23-м. Сразу восемь строк прибавляет Аркадий Ротенберг (28-е место): несмотря на массовые протесты, система «Платон» продолжает активно внедряться. Закрепляется на 38-м Юрий Ковальчук, поднимается на 44-е Олег Дерипаска (плюс одна строка).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Высшая школа экономики); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

©АПЭК, 2015 г.

«Независимая газета»