Ульяновскому губернатору дан последний шанс улучшить ситуацию с госдолгом
Президент РФ Владимир Путин провел рабочую встречу с губернатором Ульяновской области Алексеем Русских. Руководитель региона сообщил, что в 2021 году собственные доходы Ульяновской области были 63 млрд, а в 2024-м – уже 97 млрд рублей. Однако глава государства обратил внимание на большой госдолг региона, значительная часть которого приходится на коммерческие кредиты.
Замечание президента о большом госдолге региона и значительной доле коммерческих кредитов – серьезный тревожный сигнал для губернатора Алексея Русских, особенно в преддверии окончания срока полномочий. Встречи губернатора с президентом в конце срока действительно часто служат индикатором кадровых решений. Одобрение главы государства – это практически гарантия выдвижения на новый срок. Отсутствие публичного одобрения, а тем более публичная критика по ключевым экономическим показателям означает, что решение не принято или под вопросом.
Управление региональными финансами, включая размер и структуру госдолга, является одним из важнейших критериев оценки эффективности работы губернатора для федерального центра. Высокий госдолг свидетельствует о неэффективном управлении финансами, неспособности сбалансировать доходы и расходы. По сути, значительная часть средств не самого богатого региона России уходит на обслуживание долга, а не на развитие или социальные нужды. Это может рассматриваться как фактор нестабильности.
Полагаю, что для Русских существует непосредственная угроза отставки. Прямое замечание президента по столь чувствительному вопросу значительно усложняет перспективы получения одобрения на второй срок. Федеральный центр ожидает не просто констатации наличия проблем, а активной, успешной работы по их решению.
Губернатору необходимо немедленно представить и начать реализовывать четкий, убедительный план по снижению госдолга и его реструктуризации (например, меры по замене коммерческих кредитов на более дешевые бюджетные). Меры должны быть не просто на бумаге – они должны демонстрировать реальные результаты в короткие сроки, которыми можно будет отчитаться перед федеральным центром.
Президент, возможно, дает главе последний шанс продемонстрировать свои антикризисные и управленческие способности в этой критически важной сфере. Способность быстро и эффективно отреагировать на такую задачу станет финальным стресс-тестом перед принятием решения о согласовании выдвижения на второй срок.
Публичная критика, безусловно, ослабляет позиции Русских как внутри региональной элиты, так и в глазах жителей Ульяновской области, сколько бы местные СМИ ни пытались позиционировать Русских как эффективного менеджера
Прозвучавшее замечание – это самый сильный сигнал по итогам встречи, это красный флаг. Перспективы Русских будут зависеть от того, сможет ли он в оставшееся время доказать федеральному центру свою способность радикально улучшить ситуацию с региональным долгом и его структурой. Без убедительного прогресса или очень сильного, обоснованного плана получение одобрения на новый срок становится весьма проблематичным.
Соответственно, будут определяться и основные направления работы на ближайшие полгода. Самое острое – снижение госдолга и оздоровление бюджета. Это теперь вызов номер один для Русских, прямо указанный президентом. Необходимо найти баланс между сокращением расходов, увеличением доходов и сохранением социальной стабильности.
Важно не допустить роста социальной напряженности, особенно на фоне экономических трудностей. Это включает в себя умение вести диалог с обществом, реагировать на жалобы и критику. У губернатора должен быть достаточно высокий уровень одобрения среди населения региона, чтобы федеральный центр рассматривал его как жизнеспособного кандидата.