100 ведущих политиков России в сентябре 2024 года
Лидером рейтинга традиционно остается Владимир Путин. Среди мероприятий внешнеполитического значения с его участием – официальный визит в Монголию, пленарные заседания Восточного экономического форума и международного форума «Российская энергетическая неделя»; переговоры с заместителем председателя КНР Хань Чжэном, вице-премьером Сербии Александром Вулиным, с высокими представителями государств БРИКС, курирующими вопросы безопасности; телефонные переговоры с президентом Бразилии Луисом Инасио Лулой да Силвой.
Среди мероприятий в сфере обороны и безопасности с участием президента – заседание Постоянного совещания Совбеза России по ядерному сдерживанию и Военно-промышленной комиссии по вопросу развития БПЛА специального назначения, совещание по актуальным вопросам развития вооруженных сил в условиях СВО, а также стратегические командно-штабные учения «Океан-2024». Среди мероприятий внутриполитического характера с участием Владимира Путина – расширенное заседание президиума Госсовета «О развитии экспорта», встреча с избранными главами регионов, открытие инфраструктурных объектов в Москве, а также совещания по вопросам развития инфраструктуры Дальневосточного федерального округа и по социально-экономическому развитию Республики Тыва.
Завершение региональных и муниципальных избирательных кампаний, проведение и подготовка крупных международных мероприятий, антикоррупционные расследования и обсуждение новых экономических проектов входят в число факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в сентябре 2024 года. Восходящий тренд затрагивает позиции руководства внутриполитического блока и федеральных телеканалов, а также глав ряда правоохранительных органов и части управленцев из финансово-экономической сферы, полпредов президента в федеральных округах, ряда игроков металлургической отрасли; нисходящий – лидеров оппозиции, ряда действующих и бывших руководителей Минобороны, части вице-премьеров и представителей информационного блока.
Федеральная административная элита
После завершения региональных и муниципальных избирательных кампаний восходящий тренд затрагивает позиции руководства внутриполитического блока: первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко (с 7-го на 6-е место), руководителей Управления президента по внутренней политике Андрея Ярина (с 32-го на 29-е место) и Управления президента по общественным проектам Сергея Новикова (с 66-го на 62-е место).
При этом несколько ослабевают позиции информационного блока – первого замглавы администрации президента Алексея Громова (с 6-го на 7-е место) и пресс-секретаря главы государства Дмитрия Пескова (с 14-го на 17-е место).
Усиливается влияние главы МИД Сергея Лаврова (с 12-го на 9-е место), возглавившего российскую делегацию на сессии Генассамблеи ООН.
На фоне новых расследований в отношении высокопоставленных фигур Минобороны продолжается нисходящий тренд для экс-главы ведомства, секретаря Совета безопасности Сергея Шойгу (с 46-го на 55-е место, покидает группу с сильным влиянием) и начальника Генштаба Вооруженных сил России Валерия Герасимова (с 53-го на 56-е место). При этом несколько ослабевают и позиции действующего главы Минобороны Андрея Белоусова (с 8-го на 10-е место), а также статс-секретаря – замминистра обороны Анны Цивилевой (с 88-го на 91-е место).
На фоне резонансных антикоррупционных расследований усиливается влияние директора Федеральной службы безопасности Александра Бортникова (с 15-го на 14-е место), руководителя Следственного комитета Александра Бастрыкина (с 18-го на 15-е место) и министра внутренних дел Владимира Колокольцева (с 29-го на 26-е место), а также первого замдиректора ФСБ Сергея Королева (с 55-го на 51-е место). Для Александра Бастрыкина позитивным фактором становится принятие Госдумой законопроекта о возможности продления президентом срока пребывания на службе председателя Следственного комитета, достигшего 70-летнего возраста.
С учетом одобрения правительством поправок в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», наделяющих Росфинмониторинг правом конфиденциально запрашивать данные об имуществе граждан, переходит в группу с сильным влиянием глава ведомства Юрий Чиханчин (с 54-го на 48-е место). Заметно усиливается и влияние председателя Верховного суда России Ирины Подносовой (с 80-го на 68-е место).
Восходящий тренд затрагивает позиции части руководителей финансово-экономического блока. В начале активной фазы обсуждения проекта федерального бюджета на 2025-й и плановый период 2026 и 2027 годов усиливается влияние главы Минфина Антона Силуанова (с 9-го на 8-е место). Укрепляются и позиции главы Центробанка Эльвиры Набиуллиной (с 13-го на 11-е место), в том числе в контексте ее заявления о возобновлении консультаций с Международным валютным фондом. Кроме того, укрепляются позиции помощника президента Алексея Дюмина (с 33-го на 31-е место), представившего Владимиру Путину предложения по развитию экспорта. При этом ослабевает влияние главы Минэкономразвития Максима Решетникова (с 81-го на 87-е место).
Нисходящий тренд затрагивает позиции сразу нескольких вице-премьеров: Татьяны Голиковой (с 27-го на 30-е место), Александра Новака (с 28-го на 33-е место), Дмитрия Григоренко (с 37-го на 43-е место), Дмитрия Чернышенко (с 41-го на 44-е место), а также первого вице-премьера Дениса Мантурова (с 23-го на 27-е место). В то же время укрепляются позиции вице-премьера Алексея Оверчука (с 57-го на 54-е место).
Входит в число фигурантов рейтинга министр спорта Михаил Дегтярев (84-е место), в сентябре принявший участие в совместном заседании коллегий соответствующих ведомств России и Белоруссии, на котором было принято решение создать рабочую группу по проведению Спартакиады-2025 по зимним и летним видам спорта. При этом с началом нового учебного года и периода сезонного роста заболеваемости усиливаются риски для главы Минобрнауки Валерия Фалькова (с 83-го на 92-е место) и министра здравоохранения Михаила Мурашко (с 90-го на 96-е место). Входит в число фигурантов рейтинга руководитель Федерального медико-биологического агентства Вероника Скворцова (98-е место). В рамках реализации федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика» ФМБА получило из федерального бюджета 1,4 млрд руб. на создание цифрового контура и развитие необходимой инфраструктуры.
На фоне Восточного экономического форума начали постепенно восстанавливаться утраченные ранее позиции вице-премьера – полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева (с 67-го на 65-е место). Усиливается и влияние полпреда президента в Северо-Кавказском федеральном округе Юрия Чайки (с 99-го на 94-е место).
Партийная элита
После единого дня голосования несколько усиливается влияние врио секретаря генсовета «Единой России» Владимира Якушева (с 38-го на 37-е место), избранного первым заместителем председателя Совета Федерации. При этом ослабевают позиции председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова (с 59-го на 67-е место), лидера ЛДПР, председателя комитета Госдумы по международным делам Леонида Слуцкого (с 92-го на 93-е место), лидера «Новых людей» Алексея Нечаева (с 89-го на 90-е место) и председателя «Справедливой России – За правду» Сергея Миронова (с 95-го на 99-е место).
С началом осенней парламентской сессии укрепляются позиции думских деятелей: первого вице-спикера Госдумы Александра Жукова (с 64-го на 59-е место) и главы фракции «Единая России» в Госдуме Владимира Васильева (с 65-го на 57-е место).
Усиливается влияние Валентины Матвиенко, вновь переизбранной на пост председателя Совета Федерации (с 25-го на 23-е место).
Региональная элита
Существенный уровень протестного голосования создал проблемный фон для губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова (с 56-го на 60-е место). При этом укрепляются позиции главы Республики Крым Сергея Аксенова (с 96-го на 95-е место), избранного на новый срок по итогам голосования в Госсовете региона.
На фоне скандала вокруг вооруженного инцидента в офисе Wildberries ослабевает влияние главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова (с 60-го на 63-е место). После ареста бывшего первого вице-премьера Московской области Ильи Бронштейна и главы подмосковного города Долгопрудный Владислава Юдина заметно ухудшаются позиции губернатора Московской области Андрея Воробьева (с 75-го на 85-е место).
В преддверии намеченного на октябрь 2024 года саммита БРИКС в Казани усиливается влияние главы Татарстана Рустама Минниханова (с 68-го на 64-е место).
Бизнес-элита
На фоне рабочей встречи президента с главой Курчатовского института Михаилом Ковальчуком укрепляются позиции предпринимателя, акционера банка «Россия» Юрия Ковальчука (с 20-го на 19-е место).
В условиях значительного количества международных мероприятий восходящий тренд затрагивает позиции руководства федеральных телеканалов: гендиректора Первого канала Константина Эрнста (с 52-го на 41-е место, переходит в группу с сильным влиянием) и председателя ВГТРК Олега Добродеева (с 87-го на 73-е место).
Восходящий тренд затрагивает позиции части игроков металлургической отрасли: акционера En+ Group Олега Дерипаски (с 74-го на 69-е место), а также возвращающегося в число фигурантов рейтинга председателя совета директоров «Северстали» Алексея Мордашова (81-е место). Связанная с этим предпринимателем компания Nordgold планирует до 2030 года инвестировать 31,3 млрд руб. в развитие цинкового месторождения «Сардана» в Якутии. При этом теряет позиции основатель USM Holdings Алишер Усманов (с 45-го на 50-е место).
Входит в число фигурантов рейтинга председатель правления НОВАТЭК Леонид Михельсон (76-е место), ранее включенный в состав Морской коллегии России. При этом несколько ослабевает в рейтинге главный исполнительный директор, председатель правления «Роснефти» Игорь Сечин (с 11-го на 13-е место), ранее заявивший о негативном влиянии высокой налоговой нагрузки на нефтяную отрасль. На фоне сделанного в начале сентября заявления Дмитрия Пескова об отсутствии окончательных договоренностей по строительству газопровода «Сила Сибири – 2» незначительно ослабевают позиции председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера (с 19-го на 20-е место).
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 28 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более 5), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).
Список экспертов
Политологи, политтехнологи и медиаэксперты
Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Гращенков Илья (Центр развития региональной политики), Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Гаман-Голутвина Оксана (Российская ассоциация политической науки); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Колесников Андрей (Фонд Карнеги, признан иностранным агентом); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Максимовская Марианна («Михайлов и партнеры»); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Финансовый университет при правительстве РФ); Львов Степан (ВЦИОМ); Паутова Лариса (фонд «Общественное мнение»); Зудин Алексей (МГИМО МИД РФ); Иванов Виталий (политолог); Бовт Георгий (политолог).
Представители партий
Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Гусев Дмитрий («Справедливая Россия»); Наумов Станислав (ЛДПР).
АПЭК, 2024 год