Регионы страны вводят ценз оседлости для получателей соцвыплат на приобретение жилья и погашение ипотечных кредитов. К примеру, в Калужской области теперь нужно прожить не меньше 10 лет, в Тверской – 15.

Первый зампред комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Елена Цунаева:

– Я считаю эту меру (с учетом критериев, сформулированных руководством регионов) актуальной и справедливой. Вообще, ценз оседлости – это инструмент, который используется и для защиты интересов страны: в Конституции сказано, что президентом России может быть избран гражданин страны, постоянно проживающий в РФ не менее 25 лет. Ценз оседлости используется и в Москве, Подмосковье для выплат пенсионерам и т. д. В данной ситуации он нужен, чтобы защитить интересы региона, который тратит собственные деньги и предлагает меры поддержки именно постоянному населению, создает условия для молодых семей, чтобы они были заинтересованы в том, чтобы жить, работать в регионе и растить детей. Такая поддержка, безусловно, не решит все демографические и кадровые вопросы, но она очень востребованная.

Руководитель социологической компании Russian Field Артемий Введенский:

– Идея ценза оседлости – дать приоритет в господдержке тем, кто давно живет в регионе, платит налоги и участвует в жизни сообщества. Это может выглядеть как попытка удержать «своих» и ограничить доступ «временным», особенно в регионах с оттоком молодежи и ростом миграции, таких как Калуга и Тверь. Но с точки зрения справедливости мера спорная: она исключает тех, кто недавно переехал, но уже живет, работает и растит здесь детей. Как способ сдержать миграцию она вряд ли эффективна – люди все равно будут переезжать. Зато такие условия отталкивают молодые семьи, которые могли бы осесть и вложиться в развитие региона. На фоне демографического спада это не помощь, а скорее барьер, который снижает привлекательность территории для активных и мобильных.

Доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ Оксана Ерохина:

– Решение связано с тем, что в условиях ограниченности ресурсов необходимо повысить эффективность распределения финансов и контроль за этим процессом. Подобные решения будут распространяться и на другие регионы. Косвенно это может положительно повлиять на контроль за миграционной ситуацией. Учитывая негативное отношение к мигрантам, которые во многих регионах воспринимаются как «чужие» и противопоставляются «своим», решение о введении ценза может получить поддержку части местного населения.

Основатель Telegram-каналов «Толкователь» и Proeconomics Павел Пряников:

– Причина – в несовершенстве нашего миграционного законодательства. Есть последние доступные данные за 2023 год, сколько граждан Центральной Азии получили российское гражданство: около 170 тыс. из Таджикистана и по 15–20 тыс. – из Киргизии и Узбекистана, то есть больше 200 тыс. человек. И это только один год. Получается «красивая» схема: многодетная семья по упрощенной схеме получает гражданство РФ и тут же встает в очередь за жилищной субсидией с правом выбора региона. Формально – по закону – им нельзя отказать в этом, как и в других льготах, положенных многодетной семье с российским гражданством.

Понятно, почему регионы пытаются прикрыть эту схему, в том числе и по социально-политическим причинам, так как коренное население считает эти схемы несправедливыми. Регионы ЦФО, особенно граничащие с Москвой и Московской областью, испытывают наплыв мигрантов из-за относительно недорогого жилья и размещения там множества производств, требующих низкоквалифицированного труда. Неудивительно, что власти именно этих регионов выступили «застрельщиками» по этим жилищным нормам. Но возникает и вопрос: а не идет ли региональное законодательство в этой сфере вразрез с федеральным, в том числе разными нормами для многодетных? Хорошие адвокаты могут и не дать этим новшествам региональных властей действовать на практике.