Шесть российских регионов получили право пересчитать свои валютные долги в рубли на общую сумму около $500 млн. Эксперты, опрошенные «РК», высказывают опасения, что данная практика в конечном итоге может оказаться пагубной.

Пересчитать в рубли

О решении преобразовать валю​тную задолженность «по отдельным субъектам» в рублевую сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании о мерах поддержки отдельных регионов. «Такие решения принимаются, мы определили порядок, по которому происходит вот такая реорганизация задолженности, будем принимать эти решения и в дальнейшем», — приводит его слова РБК.

По данным издания, эти регионы — Камчатский край, Орловская область, Оренбургская область, Магаданская область, Республика Бурятия и Кемеровская область. Они смогут перевести долг в рубли по фиксированному курсу, который будет рассчитан до валютного скачка в конце 2014 года.

Первым регионом, по которому уже принято такое решение, стал Камчатский край. Согласно распоряжению правительства от 7 июля Минфин должен заключить с правительством края соглашение, которое предусматривает перевод имеющейся у региона валютной задолженности исходя из среднего номинального курса доллара к рублю за 2012–2014 годы. Курс будет рассчитан на основе официальных курсов доллара ЦБ, сообщил официальный представитель Минфина. Долг будет пересчитан по курсу 32 руб. за доллар, уточняется в сообщении Минвостокразвития, передает ИА «Росбалт».

Губернатор Орловской области Вадим Потомский подтвердил, что одобрение на перевод долга в валюте в рубли получил и его регион. В данном случае речь идет о кредите, взятом ВЭБом на программу «Пшеница-2000» у Deutsche Bank в 1998 году на сумму 114 млн немецких марок – гарантии по нему предоставляло правительство региона. Орловской области пересчитают долг по среднему курсу евро за 2014 год, сообщает «Век».

«Набирайте долги, потом поплачьтесь»

Генеральный директор коммуникационного агентства «Actor» Дмитрий Еловский в комментарии «РК» пояснил, что речь идет о долгах перед коммерческими банками, которые федеральный бюджет уже погасил.

«То есть теперь это долги регионов перед бюджетом страны. Поэтому операции по списанию этих долгов, либо фиксации курса — по большому счету проблемы перекладывания денег из одного бюджетного кармана в другой. Однако настораживает сама тенденция, при которой регионы просят снизить долговую нагрузку, а федеральный центр идет им на встречу. Не секрет, что долговая нагрузка регионов постоянно растет. Субъекты федерации чтобы исполнить полномочия вынуждены постоянно кредитоваться. Ситуацию мог бы спасти рост собственной налогооблагаемой базы. Но стимулов к этому нет», — констатировал Еловский. По его мнению, имеющиеся возможности по привлечению инвесторов не всегда используются должным образом.

«Буквально пара свежих примеров. В одном из сибирских регионов турецкий инвестор потратил несколько месяцев, нарезая бюрократические круги. Он очень хотел вложить деньги в строительство или реконструкцию аэропорта и логистического центра, но так и уехал ни с чем. В регионе его планы не поняли в силу… отсутствия хорошего переводчика… Представьте себе объем инвестиций, налогов, количество рабочих мест, которые регион упустил из-за трудностей перевода!» — пояснил собеседник «РК».

По его мнению, «при таком качестве работы с инвесторами, при низком росте налогооблагаемой базы, при слабых стимулах к работе с этой самой базой у регионов есть только один выход — продолжать наращивать долги».

«А подобные действия, как послабление требований по валютным долгам, это фактически сигнал региональным властям: набирайте долги, потом поплачьтесь, и мы что-нибудь придумаем. Вряд ли это повысит ответственность в региональном управлении», — посетовал Еловский.

Данная инициатива, безусловно, является выгодной, признает в беседе с «РК» директор Фонда «Региональная политика» Евгений Забродин. «Потому что в условиях, когда, скорее всего, мы во второй половине года увидим ослабляющийся рубль, долги лучше иметь в рублевом эквиваленте. Регионы, особенно, те, которые имеют высокую долговую нагрузку, очень напрягаются по поводу того, что коммерческие долги есть», — сказал эксперт.

По его словам, те регионы, которые получили право пересчитать свои валютные долги в рубли, с удовольствием воспользуются данной опцией. «Потому как никаких предпосылок к тому, что в ближайшее время рубль будет укрепляться, нет. В данном случае, на мой взгляд, эту инициативу можно рассматривать, как некую степень защиты федерального центра от внешних кредиторов», — заключил Забродин.

Напомним, что на сегодняшний день некоторые российские регионы находятся в преддефолтном состоянии. Об этом читайте аналитический обзор «РК».