Регионы получили возможность гасить долги за счет бюджетных кредитов и рефинансирования задолженности по ним. О том, что смягчены условия получения новых кредитов для региональных бюджетов, сообщается на сайте правительства. Эксперты «РК» считают, что многие регионы поспешат воспользоваться этим предложением, однако такие меры помогут лишь в краткосрочной перспективе.

Дешевые кредиты вместо дорогих

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал документ о смягчении правил предоставления бюджетных кредитов российским регионам, пишет РИА Новости.

«Смягчаются условия предоставления бюджетного кредита в части темпов поэтапного сокращения доли коммерческой задолженности к сумме региональных доходов без учета безвозмездных поступлений (к 1 января 2017 года — не более 70%, к 1 января 2018 года — не более 60% и к 1 января 2019 года — не более 50%)», — говорится в справке к подписанному Медведевым постановлению.

Идея замещения дорогого коммерческого долга регионов почти бесплатными (0,1% годовых) бюджетными кредитами реализуется с прошлого года. Напомним, территории были вынуждены брать короткие займы (преимущественно в госбанках) для выполнения майских указов Владимира Путина. В 2014 году выяснилось, что выплаты по этим долгам способны разорить регионы. На помощь пришел центр: в 2014 году на бюджетные кредиты было выделено 230 млрд руб., в 2015-м — 310 млрд руб. В 2016 году эта сумма должна составить 300 млрд руб.

Ослаблено и требование к размеру дефицита. Ранее регионы в течение года должны были удерживать этот показатель на утвержденном на его начало уровне. Теперь тем, у кого дефицит без учета трансфертов меньше 10% доходов, разрешено увеличить его до этого порога, пишет «Коммерсантъ».

По данным Счетной палаты, на 1 июля 2015 года регионам бюджетные кредиты выданы на 108,8 млрд руб. На покрытие дефицита пошло 29,1 млрд руб., на выплаты по госбумагам и коммерческим кредитам — 79,7 млрд руб. Таким образом, за полгода территории получили лишь треть от запланированных на год 310 млрд руб. Это обстоятельство и подтолкнуло к смягчению правил, на жесткость которых не раз жаловались губернаторы.

В конце июля сообщалось, что на начало июля 2015 года количество регионов, в которых объем государственного долга превышает объем собственных доходов, увеличилось до четырнадцати. Шесть месяцев назад таких регионов было всего десять.

Поможет, но ненадолго

По мнению политолога, генерального директора Института региональных проблем Дмитрия Журавлева, смягчение условий кредитования, безусловно, спасет многие регионы от дефолта, однако финансовые проблемы субъектов не решит, а лишь поможет купировать последствия.

Журавлев считает, что причинами больших объемов коммерческих кредитов являются, с одной стороны, малые размеры самих региональных бюджетов, а с другой стороны, безответственность губернаторов, которые набирали кредиты в расчете на то, что отдавать придется уже следующему поколению руководителей.

«Поскольку почти все региональные бюджеты, за небольшим исключением, дефицитные, то даже если кредиты регионов вообще вдруг разом исчезнут, то эти самые кредиты начнут набираться заново, потому что по-другому просто не получится», — сказал эксперт в интервью «РК».

Экономист, географ, профессор кафедры экономической и социальной географии географического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, главный научный сотрудник Института системного анализа РАН, доктор экономических наук Ольга Кузнецова полагает, что в нынешней непростой экономической обстановке эта мера очень правильная и логичная, поскольку регионам необходимо помочь хоть как-то разобраться с коммерческими кредитами. А о том, что они испытывают большие трудности с возвратом кредитных средств, регионы говорят уже давно.

«Так что регионам просто пытаются пролонгировать их долги, то есть им дают возможность возвращать деньги не в ближайшее время, а через какой-то срок», — резюмирует эксперт.