Премьер-министр России Дмитрий Медведев встретился с главами регионов, потребовав от них решения ряда существенных проблем. Губернаторы, в свою очередь, пожаловались главе правительства на тяжелые обстоятельства, тормозящие развитие регионов.   

Аграриям — субсидии

В первую очередь, Медведев потребовал от губернаторов регионов, где отмечен низкий уровень доведения субсидий до аграриев, немедленно исправить сложившуюся ситуацию.

«Бегом нужно все эти денежные средства довести, в необходимых объемах, конечно, без излишков», — cказал Медведев. Как пишет «Коммерсантъ», премьер потребовал сделать это немедленно, подчеркнув, что губернаторы регионов «отвечают за это головой».

Ранее министр сельского хозяйства России Николай Федоров сообщил, что регионы довели до аграриев лишь 18% от полученных средств. «На 24 марта в регионы из федерального бюджета перечислено более 108,1 млрд руб. Из них региональными властями непосредственно сельхозпроизводителям доведено порядка 20 млрд руб.», — сообщил министр.

Разобраться с сетями

Также глава правительства в ходе встречи с главами регионов пригрозил торговым сетям, незаконно ущемляющим интересы отечественных сельхозпроизводителей.

«Если есть какие-то конкретные примеры нарушения законодательства, вы их отправьте сюда, я поручу с ними разобраться», — ответил глава правительства на жалобу губернатора Алтайского края Александра Карлина. Губернатор пожаловался премьеру на то, что из-за сложностей с реализацией у сельхозпроизводителей в его регионе на складах скопилось сыра, масла и других продуктов почти на 2 млрд руб., в результате чего производители не могут рассчитаться с поставщиками молока, сообщает РБК.

Ранее многие депутаты и чиновники заявляли о необходимости законодательно ограничить долю импортных товаров в российских магазинах. В октябре 2014 года Московская областная дума внесла в Государственную думу проект закона, согласно которому в каждой продуктовой категории доля импорта не должна превышать 50%. В пояснительной записке к законопроекту, в частности, отмечалось, что «такая мера поддержит отечественных производителей, создаст условия для развития средних и небольших отечественных производителей продукции».

Жаловались и просили

Губернаторы тоже имели возможность пожаловаться главе правительства и высказать свои пожелания. Так, губернатор Забайкалья Константин Ильковский заявил, что без дополнительных кредитов и дотаций регион жить не сможет, для выполнения социальных обязательств краю не хватает 14 миллиардов рублей, сообщает портал Sibnet.Ru

«Разрыв между размером доходной части бюджета и средствами, необходимыми на выполнение государственных функций — выплату заработной платы, социальных пособий, взносов в фонд обязательного медстрахования, составляет порядка 14 миллиардов рублей. Нам необходимы 9,2 миллиарда рублей кредитных ресурсов и 5,4 миллиарда — дотации на сбалансированность бюджета», — сказал Медведеву губернатор.

По мнению главы региона, без целевых дотаций невозможно обеспечить межбюджетную сбалансированность ряда регионов страны, в том числе, и Забайкалья. Из-за крайне сложной финансовой ситуации в крае образовалось задолженность по зарплате перед работниками бюджетной сферы.

Алтайский губернатор в свою очередь попросил у правительства 1 млрд руб. для крестьян. «Эти средства мы оперативно доведем до пострадавших сельхозтоваропроизводителей, что позволит им на более высоком уровне подготовиться к полевым работам и провести их» — заверил глава региона. По поручению Дмитрия Медведева этот вопрос будет рассмотрен на ближайшем заседании правительства, сообщает Amic.Ru

Обострение проблем

Напомним, в конце февраля Владимир Путин обсудил с губернаторами комплекс антикризисных мер. Президент заявил — необходимо обеспечить максимальную прозрачность в финансовой сфере, а также адресную социальную поддержку, сообщил Первый канал. Этот разговор на президиуме Госсовета стал продолжением предыдущей встречи Владимира Путина с руководителями регионов в конце января.

Глава государства подчеркнул, что в нынешних непростых условиях власти на местах должны работать на опережение и принимать оперативные решения самостоятельно. «Всем необходимо действовать слаженно, оперативно, работать на опережение, в том числе, конечно, и в регионах. Не ждать особых указаний сверху, хотя координировать работу нужно», – процитировал президента телеканал «Звезда».

Кроме того, Путин потребовал от губернаторов прозрачной работы и тщательной оценки ресурсов региональных бюджетов. «Механическое сокращение бюджета – самый простой, но не допустимый подход. При этом на первый план выходит принцип рачительного, адресного использования бюджетных средств. В том числе это значит, что эти ресурсы должны направляться на социальную защиту тех граждан, которые действительно нуждаются в нашей поддержке. Об этом мы говорим много лет, но системного ясного решения этого чувствительного и очень важного вопроса для граждан страны пока нет», – заявил Путин.

Финансовые проблемы регионов обострились, даже вне зависимости от кризисной ситуации в экономике, пояснил ранее «РК» директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов. «Обострилась они, в частности, потому, что в результате сложившейся экономической модели в нашей стране происходит централизация финансовых ресурсов, а у регионов растут расходные обязательства, в том числе связанные с выполнением требований и указов президента от 7 мая 2012 года", — заявил Климанов.

При этом маневр, который могут предпринять региональные власти в бюджетной сфере, носит ограниченный характер, то есть реально нет возможностей найти дополнительные источники доходов или провести перегруппировку расходов, чтобы с учетом имеющихся финансовых ресурсов выполнить возрастающие обязательства, пояснил эксперт.

«Очевидно, что в этой связи, что в последние пару лет происходило интенсивное увеличение объемов государственного и муниципального долга, в том числе, возрастание доли и объема кредитов в коммерческих банках. Ситуация не может не волновать федеральный центр, так что достаточно логичным в данной ситуации является замещение дорогих в части обслуживании коммерческих кредитов бюджетными кредитами из центрального бюджета, которые будут выдаваться под минимальный, фактически символический, процент», — добавил эксперт.

С ним соглашается экономист и политолог Ольга Кузнецов. «Государство, по сути, сейчас будет заниматься реструктуризацией региональных долгов. То есть, оно будет давать деньги регионам в долг, чтобы регионы вернули эти деньги банкам, у которых брали кредиты под коммерческий процент. Федеральные же власти, даже если дают эти средства в форме бюджетных кредитов, то есть в долг, естественно, дают их под низкий процент. По сути дела, регионы имеют возможность перевести долги с высокими процентами в долги с низкими процентами. В этом смысл реструктуризации долгов, который осуществляется в регионах", — пояснила она.

По мнению Кузнецовой, отчасти в сложившейся ситуации виноваты и сами центральные власти. Дело в том, что львиная доля социальных обязательств реально возложена на регионы – где-то 75% социальных расходов, даже не считая коммуналки, лежит на плечах региональных и муниципальных бюджетов, а коммуналка и ЖКХ вообще на 80-90%. Соответственно, если федеральные власти выступают с какими-то социальными инициативами – ликвидация очередей в детские сады или повышение зарплаты бюджетников, например, то эти задачи в значительной степени ложатся на плечи регионов. Для того, чтобы справиться с этими обязательствами, регионы и вынуждены были влезать в долги.