Аварийное и ветхое жилье: риски для населения и чиновников
До 1 сентября 2017 года, согласно указу президента, необходимо расселить более 11 миллионов квадратных метров аварийного жилья. На этой площади сейчас проживает 777 тысяч человек. Кроме того, еще один «майский указ» ставит целью предоставить к 2020 г. доступное и комфортное жилье 60% российских семей, желающих улучшить условия. Соответственно, эти задачи поручены региональным властям, а те, в свою очередь, частично делегируют их муниципальным. Сроки близко, губернаторы переживают и грозят отставками своим мэрам. «РК» решил подробно разобрать ситуацию.
Полетят головы?
Губернатор Евгений Куйвашев Свердловской области 16 февраля поручил главам муниципалитетов принять меры для своевременного выполнения программ в сфере жилищного строительства и переселения из аварийного жилья.
«К первому сентября у нас не должно быть аварийного жилья, которое останется не расселенным. Там, где будут нарушения и отставания от сроков, мы будем принимать меры, вплоть до отставки главы», — подчеркнул господин Куйвашев.
То же самое сказал губернатор и по поводу ветхого жилья – действие программы по переселению из него заканчивается чуть позже – в 2018 году, пишет «Политсовет».
Вице-губернатор Сергей Швиндт пояснил, что в число территорий, где строительство новых домов для переселенцев идет с отставанием от установленных сроков, входят Березовский, Шалинский, Камышловский, Ивдельский городские округа, Первоуральск, Верхняя Тура и Таборинский муниципальный район. К сентябрю в области должны переселить из аварийных домов шесть тысяч человек. Всего с 2013 года по 2016 год в регионе расселено 140 тыс. кв. м аварийных жилых площадей, условия проживания улучшили 8,5 тыс. человек. Еще 3,4 тыс. человек улучшили жилищные условия в 2016 году, докладывают власти региона. По словам главы администрации Шалинского городского округа Алексея Богатырева, главными проблемами для своевременного завершения строительства стали длительные конкурсные процедуры и вопросы землепользования. В муниципалитете возникли проблемы со строительством двух домов из 12, пишет «Коммерсант».
Жестко со своими мэрами поговорил и глава Коми Сергей Галипков. В частности досталось мэру Усинска Станиславу Хахалкину, однако обращение было ретранслировано и на других градоначальников.
«Вам бы все «ха-ха» и «хи-хи», а я 1 сентября спрошу с каждого о результатах переселения. Сегодня — 16 февраля, времени у вас в обрез. А потом будете руками разводить, плечами пожимать — почему не вышло, мол, не понимаем. У вас там по 39 квартирам нет подхода — вообще никакого подхода. Вы решаете вопрос через человека, на которого уголовное дело завели — так не годится. Даю вам неделю, чтобы отработать этот вопрос», — приводит его слова «Комсомольская правда».
Волнение глав регионов понятно — год назад Владимир Путин попросил премьера Дмитрия Медведева и тогдашнего главу своей администрации Сергея Иванова представить предложения, в том числе «кадрового порядка», в связи с тем, что Карелия и Забайкальский край саботируют программу расселения граждан из аварийного жилья. Губернатор Забайкалья Константин Ильковский («Справедливая Россия») в итоге поплатился своей должностью, а Александр Худилайнен получил только выговор от президента. Впрочем, на днях и ему пришлось уйти в отставку. Глава наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергей Степашин заявил, что одна из причин — это как раз срыв программы переселения из аварийного жилья, пишет «Коммерсант». А ведь спрашивают всегда с непосредственных подчиненных, поэтому федералы будут спрашивать не с мэров, а с губернаторов.
Кстати, губернатор Забайкальского края Наталья Жданова заявила, что у региона нет иного пути, кроме как завершить программу переселения из ветхого и аварийного жилья к 1 сентября, сообщает 15 февраля газета «Забайкальский рабочий». Она отметила, что, когда приступила к исполнению обязанностей главы региона год назад, из 4,8 тысячи нуждавшихся квартиры были предоставлены лишь нескольким сотням человек. С ее слов, особенно напряжённая ситуация сегодня складывается в Могоче, Оловянной и в Каларском районе, где власти будут работать «с удвоенной энергией», пишет Чита.ру. Поэтому мэрам тоже скучать не придется.
Регионы не успевают
В целом в стране, помимо Саратовской области, остается около девяти регионов, где программы переселения граждан из аварийного жилья пришлось продлевать. Об этом 15 февраля, на площадке правительства Саратовской области сообщил председатель наблюдательного совета государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Сергей Степашин. Особенно острое положение, по словам Степашина, в двух регионах.
«Тыва – по субъективным причинам, там было выявлено нецелевое использование средств. Сейчас там работают Генпрокуратура и ФСБ», – цитирует его FreeNews-Volga.
В Амурской области срыв произошел по объективной причине: произошло наводнение, и средства программы были перенаправлены. Сама же программа продлена до 2020 года. Также, по словам Степашина, очень тяжелая ситуация наблюдается в Крыму.
Он также заявил, что порядка 800 тыс. человек на сегодняшний день проживает в аварийных домах. При этом чиновник заявил, что это опасно для жизни, пишет «Накануне.ру» со ссылкой на МИА «Россия Сегодня».
Между тем глава ХМАО-Югры Наталья Комарова дала распоряжение о начале служебной проверки в отношении директора департамента ЖКК и энергетики региона Егора Ковальчука, а также его зама Елены Шухоровой. Будет проверятся соблюдение требований законодательства при организации и проведении капремонта оборудования водоочистных сооружений № 4 в Пыть-Яхе, сообщают в окружном департаменте общественных и внешних связей. Деньги на оборудование были выделены из региональной программы капитального ремонта. Решение о предоставлении городу субсидии было принято в сентябре 2016 года на совещании в департаменте ЖКК и энергетики Югры. Проверка началась в том числе из-за сообщений общественников, пишет «АиФ».
Между тем прокуратура Салехарда пресекла принятие межведомственными комиссиями решений о проведении в многоквартирных домах с высокой степенью износа капитального ремонта. При этом решения принимались без фактического обследования дома. По искам прокурора города решения межведомственной комиссии о проведении капитального ремонта двух домов даже были признаны незаконными. По требованию прокуратуры Ямальского района органами местного самоуправления с. Мыс Каменный и с. Сеяха на территории сельских поселений сформирован маневренный жилой фонд, пишет «Ямал-Про».
В Самаре же, наоборот, суд удовлетворил иск прокуратуры в защиту прав жителей более 2 тыс. многоквартирных домов, которые исключили из программы капитального ремонта. Решение региональных властей признали незаконным. Как поясняют представители прокуратуры Самарской области, причиной сложившейся ситуации стала путаница с программами. Региональные чиновники исключили дома из списка тех, где будет проведен капитальный ремонт, так как пришли к выводу, что городские власти приняли решение об их сносе и реконструкции. Основанием для этого стало включение домов в программу с соответствующим названием, пишет портал 63.ру.
«Однако эта программа не является решением о сносе или реконструкции многоквартирных домов. Она необходима для развития застроенных территорий и содержит адресный перечень зданий, которые планируется снести и реконструировать, – поясняют в прокуратуре.