Спецпроект «URA.Ru»: «Власть, посмотри на себя». Свердловская область


Ла­бо­ра­то­рия по­ли­ти­че­ских и со­цио­ло­ги­че­ских ис­сле­до­ва­ний ИСПН УрФУ и «URA.Ru» при­го­то­ви­ли вам но­во­год­ний по­да­рок, изу­чив элек­то­раль­ные уста­нов­ки жи­те­лей Сред­не­го Ура­ла. Со­цио­ло­ги узна­ва­ли оцен­ку му­ни­ци­паль­ных и об­ласт­ных вла­стей в трех круп­ней­ших го­ро­дах Сверд­лов­ской об­ла­сти: Ека­те­рин­бур­ге, Ниж­нем Та­ги­ле и Пер­во­ураль­ске.

Ме­то­дом сбо­ра ин­фор­ма­ции был вы­бран те­ле­фон­ный опрос, поз­во­ля­ю­щий охва­тить зна­чи­тель­ное ко­ли­че­ство ре­спон­ден­тов в ко­рот­кие сро­ки и под­хо­дя­щий для опро­са в круп­ных го­ро­дах с вы­со­ким уров­нем те­ле­фо­ни­за­ции на­се­ле­ния. Объ­ем экс­пресс-ан­ке­ты, со­сто­яв­шей все­го из несколь­ких во­про­сов, поз­во­лял про­ве­сти ин­тер­вью до кон­ца, не вы­зы­вая уста­ло­сти и нега­тив­ной ре­ак­ции ре­спон­ден­та. Но­мер те­ле­фо­на вы­би­рал­ся слу­чай­но, ис­хо­дя из базы те­ле­фо­нов мест­ных АТС, из ко­то­рой пред­ва­ри­тель­но были ис­клю­че­ны се­рии но­ме­ров, при­над­ле­жа­щие круп­ным про­мыш­лен­ным пред­при­я­ти­ям. При опро­се кон­тро­ли­ро­ва­лись кво­ты ре­спон­ден­тов, рас­счи­тан­ные по полу и воз­рас­ту про­пор­ци­о­наль­но чис­лен­но­сти со­от­вет­ству­ю­щих по­ло­воз­раст­ных групп в ге­не­раль­ной со­во­куп­но­сти.

Все­го по трем го­ро­дам было опро­ше­но 400 че­ло­век, в том чис­ле, в Ека­те­рин­бур­ге 296 че­ло­век, в Ниж­нем Та­ги­ле – 77 че­ло­век и Пер­во­ураль­ске 27 че­ло­век. По­ло­воз­раст­ной со­став ре­спон­ден­тов точ­но со­от­вет­ству­ет та­ко­му же по­ка­за­те­лю в со­ста­ве на­се­ле­ния об­ла­сти (от­кло­не­ния не бо­лее 1%).

«Элек­то­раль­ные пред­по­чте­ния оце­ни­ва­ют­ся в си­ту­а­ции, ко­гда до вы­бо­ров гу­бер­на­то­ра ре­ги­о­на оста­ет­ся до­ста­точ­но мно­го вре­ме­ни, и ак­тив­ной яв­ной из­би­ра­тель­ной кам­па­нии не ве­дет­ся. При этом из­би­ра­те­ли сами для себя еще не ста­ви­ли во­про­са — за кого они бу­дут го­ло­со­вать. Сле­до­ва­тель­но, от­вет, в ос­нов­ном, но­сит спон­тан­ный, необ­ду­ман­ный ха­рак­тер, и в си­ту­а­ции ре­аль­ных вы­бо­ров из­би­ра­тель мо­жет при­нять иное — бо­лее об­ду­ман­ное и взве­шен­ное ре­ше­ние. При ин­тер­пре­та­ции ре­зуль­та­тов опро­са так же важ­но пом­нить, что здесь оце­ни­ва­ют­ся элек­то­раль­ные пред­по­чте­ния всех из­би­ра­те­лей, то­гда как ре­зуль­та­ты вы­бо­ров опре­де­ля­ют­ся толь­ко ак­тив­ны­ми из­би­ра­те­ля­ми, то есть теми, кто при­дет на из­би­ра­тель­ный уча­сток и про­го­ло­су­ет», — пре­ду­пре­жда­ют ав­то­ры опро­сы. Но хва­тит пре­ди­сло­вий и ого­во­рок, ниже мы пе­ре­да­ли са­мые яр­кие вы­во­ды со­цио­ло­гов.

Сверд­лов­ский гу­бер­на­тор Ев­ге­ний Куй­ва­шев зна­ет, но мол­чит о сво­их ка­рьер­ных пла­нах. Он пуб­лич­но за­яв­ля­ет, что со­би­ра­ет­ся от­ра­бо­тать по­ло­жен­ные пять лет, а от вы­ска­зы­ва­ний о по­втор­ном вы­дви­же­нии воз­дер­жи­ва­ет­ся. «Бу­дет у меня по­лу­чать­ся ра­бо­та, бу­дут вид­ны ре­зуль­та­ты, а са­мое глав­ное, я буду чув­ство­вать под­держ­ку – то­гда, ко­неч­но, буду участ­во­вать, — ска­зал гу­бер­на­тор на ито­го­вой пресс-кон­фе­рен­ции. – Пре­ем­ни­ка опре­де­лят люди».

Если Ев­ге­ний Вла­ди­ми­ро­вич бу­дет опи­рать­ся на свою ри­то­ри­ку все­рьез, то он мо­жет за­быть о по­вы­ше­нии и го­то­вить­ся осесть в Ека­те­рин­бур­ге еще на пять лет. Со­цио­ло­ги за­да­ли ураль­цам во­прос: «За кого бы вы про­го­ло­со­ва­ли, если бы вы­бо­ры гу­бер­на­то­ра Сверд­лов­ской об­ла­сти со­сто­я­лись в бли­жай­шее вос­кре­се­нье?». И с су­ще­ствен­ным от­ры­вом в этом опро­се ли­ди­ро­вал дей­ству­ю­щий гу­бер­на­тор Ев­ге­ний Куй­ва­шев (18%). Неко­то­рую кон­ку­рен­цию ему со­ста­ви­ли са­мые ме­дий­ные пер­со­ны Ура­ла: ос­но­ва­тель фон­да «Го­род без нар­ко­ти­ков» Ев­ге­ний Ройз­ман (8,3%), ге­не­раль­ный ди­рек­тор УГМК Ан­дрей Ко­зи­цын (7,8%), быв­ший мэр Ека­те­рин­бур­га Ар­ка­дий Чер­нец­кий (7,8%), мэр Ниж­не­го Та­ги­ла Сер­гей Но­сов (7,5%) и быв­ший гу­бер­на­тор об­ла­сти Эду­ард Рос­сель (7,3%).

Свердл1.jpg

Впро­чем, ча­сто­та упо­ми­на­ний в СМИ на рей­тин­ге вряд ли ска­зы­ва­ет­ся. При­ме­ча­тель­но: из­вест­ные ньюсмей­ке­ры — сверд­лов­ский пре­мьер Де­нис Пас­лер (1,5%), пол­пред по УрФО Игорь Хол­ман­ских (1%), де­пу­тат гор­ду­мы Ека­те­рин­бур­га Лео­нид Вол­ков, пар­ла­мен­та­рий из сверд­лов­ско­го Зак­со­бра­ния Ев­ге­ний Ар­тюх, вице-гу­бер­на­тор Яков Си­лин (по 0,5%) — не поль­зу­ют­ся боль­шой под­держ­кой у из­би­ра­те­лей.

Со­цио­ло­ги за­яв­ля­ют: «Дан­ные опро­са по­ка­зы­ва­ют, что сре­ди спис­ка по­тен­ци­аль­ных кан­ди­да­тов се­рьез­но­го кон­ку­рен­та дей­ству­ю­ще­му гу­бер­на­то­ру нет». Это мне­ние ос­но­ва­но на том, что Ев­ге­ний Куй­ва­шев – един­ствен­ный креп­кий но­ви­чок по­ли­ти­че­ской игры. Все осталь­ные ге­рои опро­са дав­но из­вест­ны сверд­лов­ча­нам и, нуж­но при­знать, – до­стиг­ли сво­е­го элек­то­раль­но­го пика. У Куй­ва­ше­ва же есть ре­зерв сре­ди неопре­де­лив­ших­ся, ко­то­рых не мало: 25,8% из­би­ра­те­лей за­труд­ни­лись с от­ве­том, 9% не по­шли бы на вы­бо­ры, а 1,5% ис­пор­ти­ли бы свой бюл­ле­тень. Неудо­вле­тво­рен­ные ра­бо­той гу­бер­на­то­ра Куй­ва­ше­ва пред­по­чи­та­ют ему Ан­дрея Ко­зи­цы­на (10,8%), од­на­ко су­ще­ствен­но чаще – во­об­ще не же­ла­ют участ­во­вать в вы­бо­рах (19,3%).

Кста­ти, за­труд­нив­ших­ся с вы­бо­ром сре­ди жен­щин (30,6%) су­ще­ствен­но боль­ше, чем сре­ди муж­чин (19,3%). Так что в но­вом году, до­ро­гие кан­ди­да­ты в гу­бер­на­то­ры, ждем от вас боль­ше во­ле­вых ре­ше­ний и стиль­ных гар­де­робов. А Ев­ге­нию Куй­ва­ше­ву еще необ­хо­ди­мо за­во­е­вать до­ве­рие мо­ло­де­жи (на­при­мер, его пред­ше­ствен­ник Алек­сандр Ми­ша­рин хотя бы пы­тал­ся быть ди-дже­ем и стро­ить «ко­ман­ду мо­ло­дых»). Со­цио­ло­гия по­ка­зы­ва­ет, что дей­ству­ю­щий гу­бер­на­тор немно­го бо­лее по­пу­ля­рен сре­ди по­жи­ло­го элек­то­ра­та (21,4%), а его бли­жай­шие кон­ку­рен­ты – Ройз­ман, Ко­зи­цын, Рос­сель – сре­ди мо­ло­дых из­би­ра­те­лей. Та­к­же сто­рон­ни­ки Куй­ва­ше­ва и Ройз­ма­на чаще встре­ча­ют­ся сре­ди бо­лее об­ра­зо­ван­но­го элек­то­ра­та: впе­ре­ди бит­ва за сим­па­тии ин­тел­ли­ген­ции.

У Ев­ге­ния Куй­ва­ше­ва по­пу­ляр­ность выше в Пер­во­ураль­ске (22,2%), чем в дру­гих го­ро­дах, од­на­ко здесь ему се­рьез­ную кон­ку­рен­цию со­став­ля­ет Эду­ард Рос­сель (18,5%). Там же са­мую вы­со­кую под­держ­ку име­ет Е.Ройз­ман (14,8%). Си­ту­а­ция в Ека­те­рин­бур­ге по­вто­ря­ет об­ще­об­ласт­ную – раз­ве что несколь­ко боль­шую под­держ­ку име­ет Ан­дрей Ко­зи­цын (10,5%), ко­то­ро­го ни­кто не вы­брал бы гу­бер­на­то­ром ни в Ниж­нем Та­ги­ле, ни в Пер­во­ураль­ске. Ну а од­но­знач­ным ли­де­ром сре­ди та­гиль­чан (и это уже по­ка­зы­ва­ли недав­ние вы­бо­ры мэра в му­ни­ци­па­ли­те­те) яв­ля­ет­ся Сер­гей Но­сов (35,1%).

Свердл2.jpg

Вы­со­кая по­пу­ляр­ность Куй­ва­ше­ва свя­за­на, в це­лом, с по­зи­тив­ной оцен­кой ра­бо­ты его ко­ман­ды: чис­ло тех, кто оце­ни­ва­ет его ра­бо­ту удо­вле­тво­ри­тель­но и ско­рее удо­вле­тво­ри­тель­но (в сум­ме 46,5%), бо­лее чем вдвое пре­вы­ша­ет чис­ло тех, кто недо­во­лен его ра­бо­той (в сум­ме 20%). Впро­чем, 32,7% ре­спон­ден­тов за­труд­ни­лись от­ве­тить на во­прос «Как Вы оце­ни­ва­е­те ра­бо­ту гу­бер­на­то­ра Сверд­лов­ской об­ла­сти Ев­ге­ния Куй­ва­ше­ва и его ко­ман­ды?». Этот во­прос по­ли­ти­че­ски ва­жен. 3 но­яб­ря пре­мьер Рос­сии Дмит­рий Мед­ве­дев под­пи­сал ме­то­ди­ку оцен­ки эф­фек­тив­но­сти ра­бо­ты ре­ги­о­наль­ных вла­стей (ПП № 1142), где ука­зал 11 по­ка­за­те­лей, по ко­то­рым те­перь опре­де­ля­ет­ся, хо­ро­шо ра­бо­та­ет гу­бер­на­тор или пло­хо. Все ин­дек­сы (сре­ди ко­то­рых чис­лен­ность на­се­ле­ния, объ­ем ин­ве­сти­ций, уро­вень без­ра­бо­ти­цы и т.п.) име­ют рав­ное зна­че­ние. Но один вы­де­ля­ет­ся – это оцен­ка де­я­тель­но­сти ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти на­се­ле­ни­ем. По пред­ло­же­нию Дмит­рия Мед­ве­де­ва, ре­зуль­та­ты опро­сов учи­ты­ва­ют­ся в об­щей фор­му­ле с ко­эф­фи­ци­ен­том «два», то есть мо­гут кар­ди­наль­но из­ме­нить сум­му осталь­ных по­ка­за­те­лей. За­ме­рять на­стро­е­ния жи­те­лей по­ру­че­но ФСО, и де­лать это спец­служ­бе при­дет­ся раз в год.

Как все­гда опе­ре­жая ФСО, «URA.Ru» ре­ши­ло пер­вым со­об­щить и вла­сти, и из­би­ра­те­лям, на ка­кую оцен­ку пред­сто­ит рас­счи­ты­вать гу­бер­на­то­ру. И 32,7% — не са­мый луч­ший по­ка­за­тель. Ав­то­ры ис­сле­до­ва­ния ука­зы­ва­ют, что «ве­ро­ят­но это свя­за­но, как с от­но­си­тель­но неболь­шим сро­ком пре­бы­ва­ния Ев­ге­ния Куй­ва­ше­ва на этом по­сту, так и с недо­ста­точ­ной осве­щен­но­стью в СМИ его де­я­тель­но­сти».

Свердл3.jpg

Одно из са­мых кри­ча­щих от­кры­тий на­ше­го ис­сле­до­ва­ния – вы­со­кий ан­ти­рей­тинг Ар­ка­дия Чер­нец­ко­го (осо­бен­но, сре­ди лю­дей стар­ше­го по­ко­ле­ния). 12,8% из­би­ра­те­лей за­яви­ли, что ни в коем слу­чае не бу­дут го­ло­со­вать за это­го чле­на Со­в­фе­да. Дру­гие ураль­ские по­ли­ти­ки мо­гут не го­ре­вать из-за ан­ти­рей­тин­га – он до­ста­точ­но ни­зок (Хол­ман­ских – 5,3%, Рос­сель – 5%, Ройз­ман – 4,5%, Куй­ва­шев – 3,5).

Ан­ти­рей­тинг тоже име­ет тер­ри­то­ри­аль­ную спе­ци­фи­ку. Так, в Пер­во­ураль­ске су­ще­ствен­ные ан­ти­па­тии го­ро­жан при­над­ле­жат Ев­ге­нию Ар­тю­ху (7,5%), в прин­ци­пе, без­раз­лич­но­му элек­то­ра­ту дру­гих го­ро­дов. Су­ще­ствен­ный ан­ти­рей­тинг в Пер­во­ураль­ске име­ет и Эду­ард Рос­сель (14,8%). Учи­ты­вая, что 49,3% из­би­ра­те­лей за­труд­ни­лись на­звать неже­ла­тель­но­го гу­бер­на­то­ра, а 9,5% и во­все не по­шли бы на вы­бо­ры, то у всех ураль­ских по­ли­ти­ков есть шан­сы на из­бра­ние. Кро­ме, как мы вы­яс­ни­ли, Ар­ка­дия Чер­нец­ко­го.

Ура5.jpg

Ан­ти­рей­тинг Чер­нец­ко­го, как кан­ди­да­та в гу­бер­на­то­ры Сверд­лов­ской об­ла­сти – тре­вож­ный знак. Ведь его кан­ди­да­ту­ру об­суж­да­ют на пред­сто­я­щие вы­бо­ры мэра Ека­те­рин­бур­га неко­то­рые груп­пы вли­я­ния. Сам Ар­ка­дий Ми­хай­ло­вич уже успел пуб­лич­но при­знать­ся, что иг­ро­ком глав­ной кам­па­нии бу­ду­ще­го года он не ста­нет. И на­прас­но: по ре­зуль­та­там на­ше­го ис­сле­до­ва­ния, толь­ко се­на­тор с под­держ­кой в 12,5% мо­жет про­ти­во­сто­ять глав­но­му фа­во­ри­ту ека­те­рин­бург­ско­го элек­то­ра­та Ев­ге­нию Ройз­ма­ну. Ос­но­ва­тель фон­да «Го­род без нар­ко­ти­ков» без уча­стия в вы­бо­рах Ар­ка­дия Чер­нец­ко­го со­брал бы в это вос­кре­се­нье 14,2%, а при уча­стии чле­на Со­в­фе­да – 13,5%.

Все­го 16,9% го­ро­жан за­яви­ло, что под­держ­ка Чер­нец­ко­го су­ще­ствен­но ска­жет­ся на их элек­то­раль­ном вы­бо­ре. Впро­чем, под­держ­ка се­на­то­ра прак­ти­че­ски ни­как не по­вли­я­ет на рей­тинг кан­ди­да­тов: его от­сут­ствие толь­ко уве­ли­чи­ва­ет долю за­труд­нив­ших­ся от­ве­тить при­мер­но на те же 12%. Сто­рон­ни­ки Чер­нец­ко­го го­то­вы при­слу­шать­ся к его мне­нию и пока не име­ют аль­тер­на­тив­но­го кан­ди­да­та.

Свердл5.jpg

Незна­чи­тель­ную кон­ку­рен­цию Ройз­ма­ну и Чер­нец­ко­му со­став­ля­ет де­пу­тат Гос­ду­мы от «Спра­вед­ли­вой Рос­сии» Алек­сандр Бур­ков (6,4%). На чет­вер­том ме­сте – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции Ека­те­рин­бур­га Алек­сандр Якоб (3,4% без уча­стия Чер­нец­ко­го, 3% — с уча­сти­ем). Ны­неш­ний став­лен­ник ко­ман­ды ад­ми­ни­стра­ции Ека­те­рин­бур­га, вице-мэр Алек­сандр Вы­со­кин­ский, в кар­тине мира ека­те­рин­бурж­цев во­об­ще об­на­ру­жен не был. Не зря боль­шин­ство по­ли­то­ло­гов скло­ня­ет­ся к тому, что столь ран­нее вы­дви­же­ние кан­ди­да­ту­ры Вы­со­кин­ско­го – лишь ини­ци­и­ро­ван­ная ко­ман­дой «се­ро­го дома» про­вер­ка ис­тин­ных на­ме­ре­ний «жел­то­го дома».

Кон­суль­та­ции по глав­ной кан­ди­да­ту­ре мэра Ека­те­рин­бур­га про­дол­жат­ся в на­ча­ле 2013 года. Но, судя по со­цио­ло­гии, Чер­нец­кий – един­ствен­ный путь ны­неш­ней го­род­ской ко­ман­ды со­хра­нить­ся. По­это­му за­да­ни­ем на зим­ние ка­ни­ку­лы для Ар­ка­дия Ми­хай­ло­ви­ча ста­нет вы­ду­мы­ва­ние вес­кой при­чи­ны для на­ру­ше­ния обе­та не вы­дви­гать­ся в мэры.

Если в рей­тин­ге неопре­де­лив­ши­ми­ся ста­ло боль­шин­ство из­би­ра­те­лей — 40,9% (при уча­стии Чер­нец­ко­го в вы­бо­рах) и 50,4% (без его уча­стия), то в сво­их ан­ти­па­ти­ях разо­бра­лось еще мень­ше че­ло­век. 54,4% жи­те­лей Ека­те­рин­бур­га за­труд­ни­лись от­ве­тить на этот во­прос. Но, как и в об­ще­об­ласт­ном опро­се в ан­ти­рей­тин­ге ли­ди­ру­ет Ар­ка­дий Чер­нец­кий (13,2%), его бли­жай­ший со­сед — де­пу­тат Зак­со­бра­ния от КПРФ Ан­дрей Аль­шев­ских (6,4%).

Лю­бо­пыт­но, что ан­ти­рей­тинг Чер­нец­ко­го выше сре­ди муж­чин (15,6%) и ниже сре­ди лю­дей с выс­шим об­ра­зо­ва­ни­ем (7,1%), Ройз­ма­на — выше у лю­дей с об­ра­зо­ва­ни­ем ниже сред­не­го спе­ци­аль­но­го (7,5%), Аль­шев­ских — сре­ди мо­ло­де­жи (11,8%) и лю­дей с выс­шим об­ра­зо­ва­ни­ем (9,5%).

Свердл6.jpg

Та­ким об­ра­зом, из­би­ра­те­ли Ека­те­рин­бур­га, слу­чись мэр­ские вы­бо­ры в бли­жай­шее вре­мя, со­вер­шен­но не зна­ют за кого го­ло­со­вать: нет как чет­ких ли­де­ров мне­ния, так и силь­но от­ри­ца­тель­ных пер­со­на­жей.

Как объ­яс­ня­ют со­цио­ло­ги, все сим­па­тии и ан­ти­па­тии об­ра­зу­ют­ся за счет оцен­ки те­ку­щей удо­вле­тво­рен­но­стью жи­те­лей круп­ных му­ни­ци­па­ли­те­тов Сред­не­го Ура­ла. Наи­боль­шую неудо­вле­тво­рен­ность (48,1%, а та­к­же еще 14,8% — ско­рее не удо­вле­тво­ре­ны) ис­пы­ты­ва­ют го­ро­жане Пер­во­ураль­ска. Наи­бо­лее удо­вле­тво­ре­ны жи­те­ли Ниж­не­го Та­ги­ла: толь­ко 7,8% не удо­вле­тво­ре­ны и 13% ско­рее не удо­вле­тво­ре­ны де­я­тель­но­стью мэ­рии. Как ре­зуль­тат — та­гиль­чане ак­тив­но под­дер­жи­ва­ют сво­е­го мэра Сер­гея Но­со­ва и по­ло­жи­тель­но оце­ни­ва­ют гу­бер­на­то­ра Ев­ге­ния Куй­ва­ше­ва.

В Сверд­лов­ской об­ла­сти нет без­услов­ных ли­де­ров об­ще­ствен­но­го мне­ния – «кри­чит» в ис­сле­до­ва­нии каж­дый вы­вод ураль­ских со­цио­ло­гов. Как на по­тен­ци­аль­ных вы­бо­рах гла­вы Сред­не­го Ура­ла, так и на гря­ду­щих – мэра Ека­те­рин­бур­га, элек­то­раль­ное боль­шин­ство не опре­де­ли­лось со сво­и­ми ге­ро­я­ми и зло­де­я­ми. Ураль­цев, не име­ю­щих по­ли­ти­че­ских ори­ен­ти­ров, се­год­ня, в сред­нем, око­ло 50%. Это за­ко­но­мер­ный глав­ный итог 2012 года как в Сверд­лов­ской об­ла­сти, так и в Рос­сии в це­лом: стра­на и ре­ги­он тре­бу­ют но­вых имен или яр­ких по­ступ­ков от ны­неш­них элит.

Та­кой вер­дикт, впро­чем, мож­но было вы­не­сти от­ча­сти и 2011 году. Про­шед­ший элек­то­раль­ный се­зон при­нес разо­ча­ро­ва­ние оп­по­зи­ци­ей, а офи­ци­аль­ная власть ста­ла бо­лее осто­рож­ной в сло­вах и де­лах. В этом и глав­ный ло­зунг 2012-го: «Ни­че­го не про­ис­хо­дит».

«URA.Ru»

Write a comment...

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: